施工现场索赔及反索赔策略分析范本.docVIP

工程索赔与反索赔策略 　　一、工程索赔 ? 　　工程索赔是指在建设工程施工合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的 义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的 行为.工程索赔是双向的 ,发包人(建设单位)和承包人(施工单位)都可能向对方提出索赔要求.一般来讲,发包人索赔额较小 ,而且处理方便,可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的 索赔;而承包人对发包人的 索赔则比较困难一些. ? 　　通常情况下,工程索赔是指承包人在合同实施过程中,对非自身原因造成的 工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的 一种权利要求,可称其为承包人的 施工索赔(简称施工索赔).发包人对属于承包人应承担责任造成的 损失而向承包人要求的 赔偿主张,称为发包人的 反索赔(简称反索赔). ? 　　二、承包人的 施工索赔 ? 　　施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中,承包人或者因非自身因素,或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同,给承包人造成经济损失,承包人根据法律、合同的 规定,向发包人提出经济补偿或工期延长的 要求. ? 　　(一)发生施工索赔的 主要内容 ? 　　在施工合同履行过程中发生下列情形之一,承包人可以索赔： ? 　　1、发包人没有按合同约定的 时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件. ? 　　发包人须按合同约定的 时间和要求向承包人提供三通一平的 施工场地,即水通、电通、施工道路通,并办好施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续,向承包人提供施工场地地下管网线路资料.如果发包人不能在合同约定的 时间内给承包人创造上述条件,必然导致合同工期延误并给承包人造成损失. ? 　　2、工程设计变更. ? 　　在施工合同履行过程中,发生工程设计变更往往会影响承包人的 局部甚至整个施工计划的 安排,造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除,这必然造成施工成本比原计划增加,工期比原计划延长. ? 　　3、发包人未按合同约定,向承包人支付工程预付款或进度 款. ? 　　《工程结算办法》规定：(1)发包人不按合同约定支付工程预付款,承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求付款的 通知,发包人收到通知后仍不付款,承包人可在发出通知14天后停止施工, ? 　　发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息,并承担违约责任.(2)发包人不按合同约定支付工程进度 款,双方又未达成延期付款协议,导致施工无法进行,承包人可停止施工,由发包人承担违约责任. ? 　　4、发包人未按合同约定向承包人供应材料、设备. ? 　　如果发包人没有按合同约定的 时间向承包人供应材料、设备,或者供应的 材料、设备的 种类、规格、数量、价格、质量等级与合同不符,这将导致工期延误,并给承包人造成损失. ? 　　5、因施工中断,或发包人工作失误导致工效降低. ? 　　由于发包人的 监理工程师原因引起施工中断的 工效降低,特别是是根据发包人不合理的 指令压缩合同规定的 工作进度 ,使工程比合同规定日期提前竣工,从而导致工程费用的 增加.承包人可提出以下索赔：人工费用的 增加;设备费用的 增加;材料费用的 增加. ? 　　6、不利的 自然条件或人为障碍增加了 施工的 难度 ,导致承包人必须花费更多的 时间的 费用. ? 　　不利的 自然条件是指施工中遇到的 实际自然条件比招标文件中所描述的 更为困难和恶劣,这些不利的 自然条件或人为障碍增加了 施工的 难度 ,导致承包人必须花费更多的 时间的 费用,在这种情况下承包人可提出索赔要求. ? 　　7、工期延长或延误. ? 　　通常包括两方面：一是发包人要求延长工期,二是承包人要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的 损失.一般这方面的 索赔报告要求分别编写,因为工期和费用的 索赔并不一定同时成立. ? 　　8、发生非承包人的 原因,致使工程终止或放弃. ? 　　在施工合同履行过程中若发生非承包人的 原因,致使工程终止或放弃,承包人有权提出盈利损失或者补偿损失的 索赔.盈利损失等于该项工程合同价款与完成遗留工程所需花费的 差额;补偿损失等于承包人在该项工程已花费的 费用减去已结算的 工程款. ? 　　9、物价上涨引起索赔. ? 　　在直接影响工程造价的 某些物价上涨情况下,由工程造价管理部门发布的 在建工程材料预算价格调整、建筑材料的 市场价与预算定额价差的 有关处理规定.根据全国的 实际情况,目前可根据各省市定额站颁发的 材料预算价格调整系数及材料价差对合同价款进行调整,待材料价格指数逐步完善后,可采用动态结算中的 公式进行自动调整. ? 　　10、货币贬值导致索赔. ? 　　在一些外资或中外合资项目,合同中一般有货币贬值补偿的 条款,索赔数额一般官方正式公布的 汇率计算.