公众参与地方立法与构建和谐社会.docVIP

PAGE 2 公众参与地方立法与构建和谐社会 民主法治是祥和社会的一个重要特征，也是构建祥和社会的重要条件。民主得以发扬、法治得以实现，有赖于健全的立法。立法通过对社会主体权利义务的界定，以法律的形式对社会关系进行调整。立法价值取向的良恶、立法质量的凹凸，挺直影响到祥和社会的构建。有序的、广泛的、制度化的公众参加立法，能够把各阶层的利益诉求，特殊是一般民众的利益诉求充分理顺到立法决策中往，使各利益群体之间的利益得以协调，冲突得以化解，从而巩固社会祥和进展。有鉴于此，本文拟从地方立法的角度，探讨公众参加地方立法在构建祥和社会进程中的意义，并对如何保证公众有序的参加地方立法，提出一些设想，以期