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[ 电子政务下档案集成网站建设研究 ] 电子政务有什么优势 1 档案工作电子政务建设的现状 所谓 “档案工作电子政务”， 就是档案部门应用现代信息技术， 将管理和服务通过网络技术进行集 成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组， 超越时间和空 间及部门之间的分隔限制， 向社会提供优质和全方位的、 规范而透明 的管理和服务。其主要内容包括档案行政管理、数字档案馆、电子文 件中心与电子备份中心。 近年来，档案工作电子政务建设得到了快速发展， xx 年 12 月， 深圳数字档案馆建成通过国家档案局验收； 青岛市数字档案馆建设工 作从 2000 年开始筹划，到 xx 年底历时 10 年，投资约 1410 万元。 青岛的做法和经验得到国家档案局的充分认可， 被 《数字档案馆建设 指南》大量采纳。 此后，全国数字档案馆和电子文件中心建设快速发 展。 在快速发展的同时，也存在一些问题：一是信息共享问题。深 圳、青岛等数字化档案馆， 只能实现本馆馆藏档案的查阅和利用，不 能实现市、县（区）档案馆之间档案信息的共享。二是资金问题。按 照现在的数字档案馆、档案网站及电子文件中心建设模式，都是“各 自为战”，软件、硬件重复投资， 浪费资金。 三是规模效益问题。 “各 自为战”的建设模式，受各地经济条件、 技术水平、人员素质的限制， 进展参差不齐，建设周期长，形不成规模效益。四是硬件软件的不统 一，造成档案管理软件程序设计不统一、数据结构千差万别，数据库 存在各种类型各种版本中。 实现共享数据转化工作量大， 转换中出错 率较高，还存在有关关联数据无法导出的现象。 2 河南档案信息集成网站的建设 基于上述情况，就显得“积极稳步地推进信息技术在档案工作 中的应用，有效控制档案信息化成本， 减少资金浪费具有特别重要的 意义”。因此，结合省情、档情，河南省档案工作电子政务的总体建 设方案应该是： 建设基于档案集成网站或者称之为档案网站集群， 包 括网站、数字档案馆、已公开现行文件中心、电子文件中心、电子文 件备份中心、 远程办公系统、 档案登记备案系统等主要功能的综合档 案信息系统。 2.1 理念——为全省各级档案行政管理部门与各级综合档案馆 提供一个公共电子政务平台。 集成网站的建设， 并不是要各级档案局 馆放弃原有的档案网站， 而是重点为由于种种原因无力建设或运营网 站的档案局馆提供一个的公共电子政务平台， 同时，也为已建立网站 的档案局馆提供另一个公共电子政务平台。 通俗地讲， 这个网站集群 更多的是“安居”房、“解困”房，并不限制有能力、有条件的档案 局馆盖自己的“别墅”。 2.2 目标——xx 年前实现数字档案馆、已公开现行文件中心、 电子文件中心、电子文件备份中心、远程办公系统五大功能。 2.2.1 数字档案馆——档案信息的馆际异地跨库查询利用。其 一，建立基于标准规范的档案信息数据采集系统。 各市县在统一标准 的前提下，把重点放在数据采集、加工与移交上。其二，与相关档案 管理软件开发企业合作， 开发基于多系统的档案馆内部管理信息系统。 面对各级档案馆的众多基于不同系统、 构架、数据库的档案管理系统， 放弃是浪费，整合又费时费钱。可行的方案：在统一标准的前提下， 能用的就用，能改的则改，并进行异构数据库数据