演练评估文件.docxVIP

3 - 通用业务制度-执行类 制度名称 企业应急演练评估工作指南 制度编号 制度文号 制度版本 1 主办部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理/应急管理 会签部门 下位制度制定者 / 审核部门 企业改革管理部 法律事务部 监督检查者 安全监管局 签发日期 解释权归属 安全监管局 生效日期 制定目的 规范应急演练评估，通过演练评估发现应急预案、应急组织、应急指挥机制、应急人员能力、应急资源等方面存在的不足，并总结演练经验做法 制定依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中央企业应急管理暂行办法》《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规,《中国石化应急管理规定》《中国石化应急能力评估管理办法》 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制度 / 废止说明 /  1总则 1.1为了规范应急演练评估，通过演练评估发现应急预案、应急组织、应急指挥机制、应急人员能力、应急资源等方面存在的不足，并总结演练经验做法，特制定本指南。 1.2本指南适用于生产安全事故应急演练评估，其他类型的演练评估活动可参考使用。 2 评估要求 2.1直属企业、二级单位等开展的演练，以及参演人员较多的大型演练应成立评估组实施定量评估；其他小型演练应指定人员实施定性评估，如实记录演练发现的问题。 2.2演练评估发现的问题应及时组织整改。 3评估准备 3.1 评估人员 评估组人员应合理分工，满足演练过程中多专业、多场景同步观察、记录等需求。 3.2 评估依据和内容 3.2.1评估人员主要依据国家有关法律、法规、标准，集团公司和演练单位的相关管理制度、技术标准和操作规程，演练活动所涉及的相关应急预案和支持性文件，以及相关事故应急处置典型案例等内容开展评估。 3.2.2评估人员应根据演练形式、演练规模等情况，参照演练评估表，明确具体评估内容，演练评估表见附件7.1、附件7.2、附件7.3。 3.3评估方式和方法 演练评估应以能否满足演练科目应急处置需求为目标，通过对演练过程进行观察、实测、验证等工作来获取客观证据，对比演练实际效果与目标之间的差异，对应在评估表中进行打分或记录演练发现的问题。 4评估实施 4.1 演练开始前，评估人员应按照分工提前就位，做好评估准备工作。 4.2评估人员对演练全过程实施观察、记录，收集演练信息和相关数据、资料。在不影响演练进程的情况下，评估人员可进行现场提问并做好记录。 4.3评估人员组织定量评估时，应逐项对演练内容进行评分。表格中部分评估项目为可选项，如果演练不涉及该项内容，可不计入总分。 评估得分=∑实际参与评估项得分∑实际参与评估项总分 4.4具备条件的单位应全程视频记录演练过程，通过视频回放，提升评估效果。 5评估总结 5.1演练结束后，评估组应及时组织评估会议，汇总问题并提出整改措施要求；编制演练评估报告并录入安全管理信息系统。评估报告可参照附件7.4。 小型演练可不组织评估会议、编制演练评估报告，只需将评估发现的问题进行现场点评，并提出整改要求。 5.2演练单位应对评估发现的问题制定整改措施、明确整改期限、落实整改责任。 6检查与监督 6.1企业应定期对所属单位的应急演练评估报告进行统计分析，督促落实演练发现问题的整改。 6.2企业应将所属单位演练评估情况纳入安全业绩考核。 7 附件 7.1实战演练定量评估表 7.2实战演练定性评估表 7.3桌面演练评估表 7.4应急演练评估报告示例  附件7.1 实战演练定量评估表 序号 评估项目 评估内容 评估要点 分值 得分 一 演练策划与组织：总计10分 权重：10% 1 策划与准备 （6分） 1.1演练目标明确、合理、有针对性； 演练未结合企业实际安全风险，扣1分； 未从提高参演人员应急能力角度设计演练目标，扣1分； 2 1.2参演人员应涵盖应急预案中主要职责部门或分组； 对照应急预案或演练场景要求,每缺一个职责部门或分组参演，扣0.5分； 2 △1.3大型综合演练应结合应急预案制定演练方案，明确参演人员的角色与分工； 大型综合演练未制订演练方案，扣1分； 参演人员角色、分工与应急预案实际不相符，扣1分； 1 △1.4 大型综合演练的演练现场布置、器材设备等硬件条件、保障人员数量及工作能力满足演练需要； 演练的场地布置、器材设备等对演练产生不利影响，或现场工作人员数量和能力不满足需要，扣0.5分； 0.5 △1.5（带培训演示功能的）演练现场，应能向观摩人员清晰介绍演练信息，现场标志或标识清晰； 演练信息介绍每有一处不清晰，扣0.2分； 现场无明显标示或标识（分组桌签等），扣0.5分； 0.5 2 演练情景 （4分） 2.1 演练情景（演练模拟需处置的应急事件）的设置应科学、合理；（临时组织的检验性演练应对演练情景进行明确告知） 演练