2020年公务员考试申论试卷及答案解析(A类).pdf

2020 年公务员考试申论试卷及答案解析（ A 类） 注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题 能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限：建议阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3. 仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作 答。 4. 请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一 律无效。 5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 给定资料 1.2015 年 6 月 13 日，2015 “筑城广场市民才艺大赛”之“迎接 省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健 身操大赛，在筑城广场热闹开场。来自贵阳市 16 所中学的近 500 名 学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。 健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。从市民才 艺大赛，到百姓健康舞 ; 从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比 拼 ; 从吹拉弹唱，到唱念做打…… 2013 年以来，随着“筑城大舞台” 活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因为 赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的 作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵 阳市公共文化的标志性平台。 随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。 公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文 化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权 益的务实举措和有效方式。 2015 年 6 月 10 日，国家公共文化服务 体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。此次会议通报了全 国人大常委会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的 报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大常委会审议意见的 分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。 2. 近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文 化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产 品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、 整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水 平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代 公共文化服务体系的要求还有较大差距。 “我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里， 《商务宴请赢在点菜》这本书多达 7 册，而《深入浅出注册表及 BIOS》竟有 12 册。一个书屋总共才 1000 册书，配这样的书，还配 这么多本，农民真能用得上吗 ?”全国政协委员、国家图书馆副馆长 陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选配、 管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。 全国政协委员、中央民族乐团副团长吴玉霞表示，现在很多地方 新建的文体场馆，面积、设施、规模均比过去有大的提升，甚至一 些区域算得上是“大手笔”，但软硬件不匹配的问题比较突出。 “场馆同所开展的活动、设备设施的维护水准、老百姓的文化期待， 尤其是应展现的文化内核之间还有差距。”吴玉霞说。 全国政协委员、中国美术馆馆长吴为山则认为，近年来，我国文 化场馆设施等硬件建设不断完善，相形之下，公共文化管理人才的 数量与质量等软件建设却难以与之匹配。“比如广东某地级市，经 济发达，文化设施也很高端，仅造型现代、空间充足、设施完备的 文化馆、博物馆、美术馆等就有好几处。但一些馆每天的参观者只 有二三十个人，问题的关键就在于缺乏高素质文化管理人才。”吴 为山表示，农村文化管理人才也面临同样的问题——在一些经济欠 发达地区，乡镇政府抽调文化站长去为文化之外的“中心工作”打 杂或兼职，文化站常年“铁将军”把门，“空壳站”越来越多，活 动越来越少，造成乡镇文化站阵地丢失严重。 也有不少人认为，之所以国家提供的公共文化服务与老百姓实际 文化需求之间有不匹配之处，根本问题还是出在理念上。 “尤其是对于农村，要尊重农村自身的文化传统，