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机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规 国家档案局令 第 8 号 《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》 已经 2006 年 9 月 19 日国家档案局局务会议审议通过， 现予公布， 自公布之日起 施行。 局长 杨冬权 二○○六年十二月十八日 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第一条 为便于各级党政机关和人民团体（以下统称机关） 正确界定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档 案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和 利用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实 施办法》，制定本规定。 第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过 - 1 - 程中形成的各种门类和载体的历史记录。 第三条 机关文件材料归档范围是： （一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关 工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料； （二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等 方面具有凭证价值的文件材料； （三）本机关需要贯彻执行的上级机关、 同级机关的文件材料； 下级机关报送的重要文件材料； （四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。 第四条 机关文件材料不归档范围是： （一）上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件 材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件 等； （二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务 性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保 存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互 相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无 关的文件材料，有关工作参考的文件材料； （三）同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不 需办理的抄送文件材料； （四）下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄 报或越级抄报的文件材料。 - 2 - 第五条 凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向 本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得 据为己有或拒绝归档。 第六条 机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定 期一般分为 30 年、 10 年。 第七条 永久保管的文书档案主要包括： ( 一) 本机关制定的法规政策性文件材料； ( 二) 本机关召开重要会议、 举办重大活动等形成的主要文件材 料； ( 三) 本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； ( 四) 本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、 批示， 重 要的报告、总结、综合统计报表等； ( 五) 本机关机构演变、人事任免等文件材料； ( 六) 本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记 等凭证性文件材料； ( 七 ) 上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料； ( 八) 同级机关、 下级机关关于重要业务问题的来函、 请示与本 机关的复函、批复等文件材料。 第八条 定期保管的文书档案主要包括： （一