保居民就业工作方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 15 — 保居民就业工作方案 为深入贯彻落实“六稳”“六保”系列部署要求，进一步加大稳就业力度，全力保居民就业，根据省委经济运行应急保障指挥部《保居民就业工作方案》精神，结合我市实际，制定以下工作方案。 一、工作目标 （一）城镇新增就业。最低目标：6.55万人；中间目标：6.8万人；最高目标：不低于7.1万人。 （二）应届高校毕业生总体就业率。最低目标：85%以上；中间目标：90%左右；最高目标：高于去年水平（93.39%）。 （三）城镇登记失业率。最低目标：5%以内；中间目标：4.5%左右；最高目标：4%以内。 二、主要任务 （一）发展经济“保就业” 1.突出抓好“231”产业体系培育带动就业。持续牢牢抓住生物医药和高端化工“两大核心产业”，统筹推进重点产业发展，打造一批科技示范项目，不断增强产业带动就业能力。开展重大产业就业影响评估，明确重要产业规划带动就业目标，优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业和高校毕业生就业的产业。疫情防控期间，将部分带动就业能力强、环境影响可控的项目纳入环评审批正面清单和监督执法正面清单。 2.加快推动企业复工复产。坚持分业施策、分类指导、分时推进，在常态化疫情防控中全面推进企业复工复产达产，打通复工复产堵点痛点，加快推进中小微企业科学有序复工复产。 3.支持服务业复工复市。取消生活性服务业复工复市限制，稳妥恢复文化旅游业，放开搞活餐饮业，鼓励支持各类小型商场超市、家政服务等便民消费业态加快恢复营业，全面有序放开城乡集贸市场，并规范管理。 4.强化经济政策与就业政策协同。把保居民就业作为经济运行合理区间的下限，强化财税、贸易、产业、投资等经济政策与就业政策协同，促进经济发展与扩大就业良性互动。 （二）援企稳岗“保就业” 5.减轻企业成本。（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。（2）阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策执行期限延长至2021年4月30日。（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。（4）有雇工的个体工商户以单位方式参加三项社会保险的，继续参照中小微企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。（5）以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，可按月、季、半年或年缴费。2020年缴纳基本养老保险费确有困难的，可自愿暂缓缴费。2021年可继续缴费，缴费年限累计计算；对2020年未缴费月度，可于2021年底前进行补缴，缴费基数在2021年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择。（6）受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可按规定申请缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。缓缴期间，职工按规定享受各项社保待遇。（7）2020年6月底前，允许工程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金，对一定时期内未发生拖欠工资的施工企业，依法依规实行减免措施。 6.实施社会保险补贴。对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业高校毕业生，缴纳职工社会保险的，给予其不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。其中就业困难人员补贴期限最长不超过3年,离校2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年。所需资金从就业补助资金、扩大失业保险基金支出试点资金中列支。 7.加大失业保险稳岗返还。将中小微企业稳岗返还标准提高到企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%，执行期至2020年12月31日。 8.稳定企业劳动关系。发挥劳动关系三方协调机制作用，引导企业和职工同舟共济、共克时艰，支持生产经营困难企业通过协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、在岗培训等方式，稳定劳动关系和工作岗位。对停工停产、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议频发企业，深入走访了解，及时提供用工指导、政策宣介和法律咨询。鼓励企业健全内部沟通协调机制，采取多种方式与职工协商稳定劳动关系。国有大中型企业要带头不裁员或少裁员、保就业。对需要裁员20人以上或者不足20人但占企业职工总数10%以上的，企业主管部门和县区政府要提前介入，指导企业依法依规履行民主程序、制定裁员方案并稳妥组织实施。开展和谐劳动关系创建活动。 （三）聚焦重点“保就业” 9.鼓励企业吸纳高校毕业生。国有企业要积极履行社会责任，今明两年努力扩大高校毕业生招聘规模，新增岗位招聘应届高校毕业生比例不低于50%。2020年3月11日至12月31日，中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并办理就业登记的，每招用1人，给予最高1000元一次性吸纳就业补贴，招用同一名高校毕业生的只补贴1次，所需资金从就业补助资金中列支。我市企业从市外全职新引进全