安全生产法暨企业主体责任落实宣讲.pptx

新《安全生产法》暨企业主体责任落实宣讲; 新修订的《安全生产法》于2014年12月1日起施行，更加强调安全生产监管主体责任、生产经营单位安全生产管理义务以及违法惩处的力度。 修订后的安全生产法最新版本共114条，涵盖了从业人员的安全生产权利义务、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理等内容。;第一条 立法的目的：;什么是“安全生产”？;什么是“生产经营活动”和“生产经营单位”?;什么是“生产安全事故”？;第二条 适用范围 ;《安全生产法》与《消防法》、《特种设备安全法》之间的关系？;深圳市“12?11”重大火灾事故;2013年12月11日1时26分许，广东省深圳市光明新区公明办事处根竹园社区的荣健农副产品批发市场发生重大火灾事故，造成16人死亡、5人受伤，过火面积1290平方米，直接经济损失1700万元。;事故等级划分;事故处理权限;事故调查组组长;伤亡人数统计的规定;事故直接原因;事故间接原因;事故间接原因;（3）安全生产责任不落实。荣健公司安全管理部门及安全管理人员不明确，所提供的消防安全管理人员早已离职，实际消防安全管理人员没有正式任职记录；日常消防安全检查不彻底，未能及时消除违规住人、用电隐患及消防设施不完善等事故隐患。 ;（4）用电安全管理混乱。荣健公司雇请不具备相应资质的人员违规布设电气线路，荣健市场存在室外路边低压电缆头制作不规范、敷设高度严重不足等问题，且没有任何防护措施；荣健市场整体配电干线、入户线敷设方式不符合规范要求；强弱电线路未分开敷设;电缆线任意接驳、浮拉、拖地、多线缠绕;电源线路绝缘破损、老化未及时进行更换;插座回路未独立安装剩余电流动作保护装置;保护接地线采用缠绕及钩挂方式等大量安全隐患。;（5）荣健市场管理人员安全培训和应急管理不到位。荣健公司从未组织相关人员进行安全用电及消防方面的培训；未按规范要求建设市场消防设施，未安装火灾紧急报警装置，商铺未设置紧急疏散出口，造成人员未能及时逃生。尤其是违规将荣健市场内消防栓锁闭，消防水管网总阀未调至最大状态，导致火灾发生后无法及时扑救初期火灾。;2.A56号秦??果业商铺经营户消防安全责任不落实。;（2）存在“三合一”问题。A56号商户无视消防法律法规要求，将经营、储存和居住场所合为一体，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相关监管部门开展消防安全大排查、大整治和违规住人专项整治后仍拒不拆除和迁出。 ;（3）违规安装自制冷藏室和配电线路。A56号商户用电安全意识淡薄；聘请无相关资质资格的人员使用铁皮层、聚氨酯泡沫保温层、压缩机、冷凝剂等设备、材料违规自制冷藏室；配电线路使用不阻燃管穿管，线路乱拉乱接；在自制冷藏室及电源线附近堆放可燃物及杂物或可能导致电源线发生机械损伤的物品；未规范安装漏电保护。;3.黄家威违法组装销售自制冷藏室。;4.根竹园公司出租场所消防安全责任不落实。;5.公安消防部门履行消防监督管理职责不力。;6.土地监察及规划国土部门对违法建设和违法用地监管不力、指导督促不力。 7.环保部门对建设项目环保审批把关不严。 8.深圳市市场监督管理局光明分局对荣健公司擅自变更登记事项监管不力。;9.根竹园社区落实安全生产责任制不力。;10.公明办事处存在消防安全监管等方面履职不到位问题。 11.属地区政府安全生产监管职责落实不到位。 12.深圳市安全监管体系不够完善。;四、对事故有关责任人员及责任单位的处理;重大责任事故罪;重大责任事故罪;重大责任事故罪;重大责任事故罪;2、根竹园社区党支部书记，兼公明办事处城管执法队案件审理科副科长。在担任根竹园社区党支部书记期间，利用职务便利，收受荣健公司老板许日送巨额贿赂，在根竹园社区统建楼工程发包、荣健市场租赁以及证照办理、违法建设等方面，为许日送提供帮助；未督促辖区内荣健市场落实消防安全和安全生产责任制。2014年1月13日移送司法机关处理。;3、原深圳市光明新区公明办事处党工委书记、办事处主任，公明办事处副主任、公明办事处安委办主任兼消安办主任、公明经济科技发展办公室主任、公明派出所分管辖区消防的副所长、2名公明派出所专职消防民警、市公安局光明分局消防监督管理大队防火中队防火监督员、负责荣健市场所在辖区消防监督的市公安局消防局光明消防大队防火监督组第三小组组长等8人，监督检查工作因涉嫌玩忽职守罪，被检察机关立案侦查。;4、光明新区公明办事处党政主要负责人、市公安局光明公安分局党委委员、综合处处长，市公安局光明分局消防监督管理大队大队长、市公安局光明分局公明派出所所长等28人分别受到党纪、政纪处理。还有7个一般职员也受到相应的处理。;5、由省安监局对事故单位荣健公司、根竹园公司及其有关责任人员，依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》进行行政处罚。由深圳市政府