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PAGE 2 在全县乡村小微权力规范运行分片培训会议上的讲话 ?在全县乡村小微权力规范运行分片培训会议上的讲话（2021年7月） 同志们：  随着全面小康、脱贫攻坚、乡村振兴战略的加快推进，乡、村两级承担的职能任务越来越多，如果缺乏健全规范的运行机制，权力失去约束、不受监督，必然导致权力滥用、潜规则盛行，最终导致腐败、造成祸患。所以，规范小微权力运行势在必行，是时代赋予我们的一项新课题、新使命、新任务。今年，根据省、市纪委安排，县纪委监委组织华藏寺、炭山岭、祁连3个乡镇和民政局从3月中旬至4月中旬，开展乡村小微权力规范运行工作试点，5月份开始全面推广。目前，乡村小微权力清单、责任清单、风险防控清单梳理完成，运行流程图挂图上墙，完善了公开目录，建立健全了一些工作制度。总体来看，全县乡村小微权力规范运行工作起步良好，推进顺利。但也存在一些问题和不足，如一些乡镇党委、政府重视不够，把这项工作全部安排纪委开展，推进力度不大；部分乡镇职能站所作风不实，对应该承担的工作推诿扯皮，不履职尽责，影响了此项工作的顺利开展；个别乡镇工作不严不细，简单照搬照抄县上下发的参考资料，制定的清单、流程图及相关制度不切合实际，工作应付了事，走了过场；有的行政村清单流程仅仅是挂在了墙上，不宣传不引导，村干部达不到“看图做事、照单操作”的要求，老百姓对“找谁办、怎么办”不清楚。还有很多村干部积极性不高、参与度不够，对小微权力运行工作不学习、不研究、不掌握、不运用，有的甚至不知道什么是小微权力，小微权力规范运行工作没有真正在乡村两级落地落实。  为了认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神和上级关于强化权力监督制约的有关决策部署，根据县纪委监委安排部署，今天我们召开***镇（乡）乡村小微权力规范运行工作培训会，主要是对乡村两级干部规范小微权力运动工作进行培训，对全县乡村小微权力规范运行工作再安排、再部署、再强化，教育引导乡村干部进一步提高思想认识、强化责任担当、规范工作程序、抓好任务落实，推进乡村小微权力科学、规范、有效运行。  一要提高思想认识，把握重要意义。近年来，乡村干部因滥用职权、以权谋私发生违纪违法问题的现象层出不穷。党的十九大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题280起，处理人数422人，其中受到党政纪处分的84人中村干部75人，所占比例高达89.3%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拔毛式腐败”、权利行使过程中不作为、乱作为等腐败问题还很突出，也是引发农村基层不稳定的重要因素。前面，我们通报了近几年发生在我县的乡村小微权力运行中的一些典型案例。这些问题直接关系到群众的切身利益，所以影响十分恶劣，老百姓深恶痛绝。我们经常听到乡村干部反映现在群众工作非常难做，一些村民不信任乡村干部；走在群众中间，也能听到一些乡村干部办事不公、优亲厚友之类的问题。这与个别基层党组织和乡村干部职责不清、权力不明，进而导致滥用职权、处事不公有密不可分的关系。乡村干部处于农村工作的最前沿，直接面对群众，是惠农政策的宣传者，也是涉农项目、涉农资金在“最后一公里”落实的执行者，其权力行使是否规范，在很大程度上决定着群众对党和政府以及各级党员干部是否认可。规范乡村小微权力运行，让乡村干部照单履职、依法履职，让群众办事知晓找谁办、怎么办，全面推进小微权力在阳光下运行，不仅可以从源头上铲除基层腐败的土壤，保护好广大党员干部，也能有效提高乡村两级的公信力和向心力，提升乡村治理能力。我们要切实提高政治站位，把思想、行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，坚持正确政治方向、价值取向和以人民为中心的工作导向，从全局和战略的高度来认识谋划，从服务脱贫攻坚、乡村振兴等重大战略部署层面来推进落实，不断创新理念思维，创新举措机制，推进乡村小微权力规范运行取得实实在在的成效。  二要落实工作责任，形成工作合力。规范小微权力运行是一项系统工程、长期任务，需要各方面共同参与和协调推进。为此，各村、各站所、乡村两级干部都要立足职责定位，落实责任、主动作为，准确把握“确权”“限权”“晒权”“监权”等各环节的关联性和协同性，推动形成乡村二级衔接有序、一体推进的良好局面。乡镇党委、政府要将规范小微权力运行纳入干部实绩考核评价体系，引导乡村干部不断强化宣传政策、服务群众、领导治理、改善民风的核心作用。要积极对接审计部门，聚焦乡村小微权力运行，加大对惠农补贴、扶贫资金和民生领域项目的审计力度，充分发挥审计监督职能，全力维护群众的切身利益。乡镇所属的各办、各中心以及县直部门派驻乡镇各机构都要切实履行监管职责，对各村规范乡村小微权力运行工作进行全程指导和跟踪问效，确保权力运行方向不偏移、落实不走向。乡镇党委、政府要承担起推进小微权力规范运行的主体