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关于我国反家庭暴力立法的建议
摘要“李阳家暴”事件再次让家庭暴力成为大众讨论的热点,从法律的角度如何更好地解决家庭暴力问题,学术界已经有多年的研究探索。我国的《反家庭暴力法》立法已处于研究论证阶段,本文将从现行法律难以解决家庭暴力的原因分析入手,探讨家庭暴力的救济措施,提出关于家庭暴力立法的建议。
关键词家庭暴力救济措施立法
作者简介:黎鹏,广州市司法职业学校,广州市电大司法分校,安保教研室助理讲师。
中图分类号:D913文献标识码:A文章编号:1009-0592(20XX)05-025-02
家庭暴力是世界各国都普遍存在的社会问题。每个国家都根据历史经验和实际情况制定了相应的法律去规范调整家庭暴力问题。近年来,有全国人大代表多次提交关于反家庭暴力立法的提案,在他们的努力下,20XX年8月14日,全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目,这标志着对这部法律的研究论证正式开始。
20XX年8月31日,“疯狂英语”创始人李阳的妻子KIM在微博上爆出自己遭遇家庭暴力,并公开了数张带伤照片。这件事情将家庭暴力又再次置于社会舆论的风头浪尖。
一、現行法律难以解决家庭暴力问题的原因
家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。家庭暴力包括发生在夫妻之间、父母子女之间及其他家庭成员之间的暴力行为。被施暴的对象往往是家庭中的弱者,主要是妇女、儿童和老人。20XX年4月28日通过新修改后的《婚姻法》,明文规定禁止家庭暴力。但是家庭暴力问题并没有因为法律的明令禁止而得到彻底解决。这其中的原因就不得不提到家庭暴力的两个特征:暴力性和隐蔽性。
(一)暴力性
家庭暴力与一般暴力的一次性发生不一样,许多家庭暴力的发生是在日积月累,一段时间的积累而爆发的。虽然属于人身伤害,但是却无法直接用刑法去调整解决。家庭暴力一般首先是由小事开始,双方出现分歧,语言上的争论,进而出现一方被不断刺激,随着愤怒达到一定的程度,就会出现行为上的暴力。这种暴力还会随着一次次的忍耐继续累加,如果得不到适当的引导、控制和处理,又会造成更严重的再暴力行为。有人说,家庭暴力如果得不到及时的制止和解决,是会在周而复始的过程中循环加剧。另外,家庭暴力的暴力程度不一定会造成一次性的严重后果,但却是长时间的对家庭成员的身心摧残。家庭暴力的这种暴力性决定了它必须要由专门的法律去约束调整,以保护家庭成员基本的人身权利。
(二)隐蔽性
家庭暴力一般发生在私人场所,隐蔽性很强。家庭暴力的受害者一般是女性。中国女性的传统思想,认为家庭的圆满是一个家庭最重要的,碍于面子不愿公开,在这样环境下的女性保留封建男尊女卑思想,受到家庭暴力侵害时,宁愿在家里忍气吞声,忍辱负重,也不愿意告诉别人,生怕爱人说三道四,只好独自承受。另一部分家庭暴力的受害者则抱有以和为贵的心态,也造成了家暴受害者不敢向外界求助。全国妇女权益部部长蒋月娥表示,家庭暴力受害者得不到及时、有效的救助和保护,最终选择以沉默隐忍暴力,以分手离开暴力,以暴力消除暴力,以生命结束暴力。隐蔽性还体现在取证困难,家庭暴力的施暴者很容易就销毁证据,受害者也很难保留证据,执法机关处理起来无从下手。
二、现行法律对家庭暴力的救济措施力度不足
现行法律对于家庭暴力并不是没有提供救济措施,除了《婚姻法》对家庭暴力有相关规定以外,还有《妇女权益保障法》和《治安管理处罚法》,都提到了对家庭暴力行为的救助措施和应当承担的法律责任。
(一)《婚姻法》对家庭暴力的救济措施
《婚姻法》中规定,家庭暴力的受害人有权提出请求,居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力,受害人有权提出请求,居民委员会、村民委员会应当予以劝阻;公安机关应当予以制止。实施家庭暴力,受害人提出请求的,公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。
《婚姻法》提到居民委员会、村民委员会以及所在单位应当对家庭暴力予以劝阻、调解,但现实中的情况是,由于他们都不是执法机关,在处理家庭暴力问题时主要是调解为主,一方面安抚受害者,另一方面对施暴者劝阻,在处理效果上明显达不到对施暴者惩戒的目的。而公安机关的介入主要是对正在实施的家庭暴力的制止,但却无法对隐蔽性强、行为较轻微、取证困难的家庭暴力进行处理。
(二)《妇女权益保障法》对家庭暴力的救济措施
《妇女权益保障法》第四十六条规定,禁止对妇女实施家庭暴力。国家采取措施,预防和防止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体,应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力,依法为受害妇女提供救助。
《妇女权益保
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