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- 2021-06-18 发布于湖南
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关于加强基层人大代表培训工作的建议
一、存在问题
(一)培训机制不全。 基层人大代表来自社会的各个阶层和
领域,政治素质、责任意识、文化水平、知情渠道和履职能力不
尽相同,培训任务重, 需要形成一套完整体系, 但当前大多数基
层代表培训没有系统规划, 缺乏计划性和系统性, 造成培训成效
不明显。
(二)培训师资缺乏。 基层人大代表培训工作的专家、 学者
少,没有形成稳定的、 专业结构合理的队伍, 有时候代表学习培
训照本宣科, 内容不全面不深入, 与实际结合不够, 难以达到 “充
电”的目的。
(三)培训时间不够。 基层代表培训时间多的为一天, 少的
不超过半天,甚至只有一、两个小时。由于时间短,形式单一,
内容太多,浅尝辄止, 代表没有深入全面的了解培训内容, 达不
到预期效果。
二、改进基层代表培训工作的建议
(一)强化培训保障。 把基层代表培训工作列入年度工作要
点,制定届内培训规划和年度培训计划, 增强培训工作的计划性
和系统性。在责任分工上, 明确分管领导、 具体负责代表培训的
工作机构。建立和完善培训考勤、考核制度和培训档案。把基层
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代表在任期内参加学习培训情况纳入代表述职、 接受选民和选举
单位监督的重要内容,与代表、 选举单位评先评优结合,激励代
表参加学习培训的内在动力。
(二)建立培训队伍。建立梯形培训网络,明确重点,分级
指导, 分层培训。 各级人大要加强对基层人大代表培训工作的指
导,利用人大常委会组成人员工作经验丰富、 思想理论水平较高、
业务能力较强的优势, 发挥他们在学习培训中的作用, 并根据需
要聘请高等院校、 科研单位的专家学者讲授有关课程, 建立一支
适应基层代表培训工作需要、高水平的专、兼职培训师资队伍。
(三)丰富培训内容。 根据不同阶段的工作内容,科学合理
安排每个代表先后参加任职学习培训、 履职学习培训和专题学习
培训,为人大代表订阅报刊杂志、赠送法律法规读本、 印发业务
资料,帮助代表进行自我培训, 让基层代表通过自学, 丰富代表
知识,提高履职能力。
(四)改进培训方式。 针对基层代表兼职多、 任务重和地点
分散、时间紧的特点, 采取集中培训和分散学习并重, 系统培训
和专题培训并重, 传统培训与网络培训并重的方式进行培训, 适
时组织代表到先发地区学习考察,开阔眼界,拓宽思路。
(五)注重培训实效。 加强理论与实践的结合, 在实际工作
中帮助鼓励代表运用学习所掌握的知识去分析、 解决问题, 提高
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