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政党理论复习思考题
一、名词解释
政党政治:所谓政党政治,指一个国家的政权通过政党来行使。(课本上的解释:在一定的经济基础上,人们围绕特定利益组成政党,通过政党对社会公共权力施加影响,以获得或维护特定权利。)
两党制:它是指在一国内,由两个主要的势均力敌的政党,通过竞选来交替组织政府,轮流执掌国家政权的政党制度,也称两党对峙制。
政党内部运作:政党的内部运作即指政党在既定的社会规范和政治制度之下,为追求和实现利益目标,在自身结构框架内为增强本身功能而形成的各种特殊关系及其基本模式。政党的内部运作的基本主体和客体是组成政党本身的领袖、党的各级干部以及一般党员,由以上各种人员之间按党的组织方式和规范所产生的种种关系都属党的内部运作范畴。
超脱式执政党:执政党的“执政”主要体现在总统及由本党精英组成的政府的执政行为上,执政党作为一个集体发挥执政作用并不明显。政府的大政方针和重要决策不需要得到执政党的批准或认可。按照惯例,执政党也不会做出决议或提出重要议案要求总统或政府贯彻执行。这种执政党可以称作“超脱式执政党”。
二、简答题
政党的功能:1、利益表达的功能;2、利益综合的功能;3、政治录用的功能;4、政治社会化的功能。
选举政党的特点:政党是现代国家中有着特定政治理念的社会团体。通常有特定的政治目标和 意识形态,针对国家和 社会问题有各自的主张。在竞争式民主国家里(即资产阶级民主国家),政党透过在选举中获胜、并以执政为目标。政党的特征有:1、有独立的政治纲领2、有一定的政治目标3、有一定的组织机构4、拥有一定纪律性我国政党制度是共产党领导的多党合作和 政治协商制度。
判断政党制度好坏的标准:第一,是否推进国家的民主和进步;第二,能否为国家提供科学的经济政治和文化方面的建设方略;第三,能否通过不同党派之间或者一党内部各组织之间相互监督与制衡,使各届各级政府成为有效能负责任的政府;第四,能否通过政党制度为国家和人民提供最佳的治国人才;第五,是否能够通过政党制度彻底消除以非法手段谋取国家权力的可能,使国家长治久安,免于内战。
介入式执政党的特点:一方面,执政党直接或间接参与政府方针政策的制定。政府议案的提出都要经过执政党内部的讨论,只有得到党内主流的认同及多数非主流派的支持,才能提交议会讨论。也就是说,执政党对政府方针政策的制定有一定的影响力。有些政府的议案就是由执政党的相关部门首先拟订初步方案,然后会同政府相关部门进行商讨,最后再提交给执政党的决策层;另一方面,政府各部门也比较重视执政党相关部门的意见。他们提交给议会审议的议案,为了保证顺利通过,往往先提交执政党相关部门征求意见、进行会商,得到认可后才正式提出。与美国式的执政党相比,日本式的执政党“执政”的色彩更加明显,执政功能更加健全,对政府的影响力也更大。这种执政党可以称作“介入式执政党”。
论述题
1、试举一例,比较中西执政党建设异同及启示
中西执政党在国家和社会生活中地位与作用不同。
1.西方国家的执政党受到法律和各项制度的制约以及政治理念和政治传统的影响,其权力、职能和作用是有限的,同时也是相对明确和集中的。其一,在整个国家政治体系中,政党仅仅是普通的政治团体。其二,在三权分立的体制下,执政党的职责主要是组织政府、影响议会,而不能干预司法工作。其三,在社会层面上,执政党并非“领导党”。它们仅仅作为一个普通的政治团体,在法律许可的范围内从事有限的活动。其四,政党,包括执政党的建立、发展、活动,乃至经费来源和使用,都受到立法、司法等有关部门和全社会的监控。
2.在中国,执政党的权力是人民给的,执政党要依法执政,“实施党对国家和社会的领导”。在整个国家政治体系中,中国共产党是领导核心。不仅组织和领导政府,而且也指导和领导人大、司法、政协、军队的工作。其二,在全社会中,中国共产党处于领导地位。中国共产党不仅对全社会进行政治领导,而且对其他政党、社会团体、国有企业、公司和各种经济组织以及传媒进行直接的方针政策的指导和组织领导。因此,从国家层面上来讲,中国共产党是执政党,而在社会层面上,也是“领导党”。
启示:第一,积极借鉴人类政治文明的进步成果,但不能全盘照搬西方政党体制和执政党模式。中国共产党的执政方式应该具有社会主义的本质属性和中国特色,也要符合世界发展的潮流和政党自身发展的共同规律。有一些反映人类政治文明进步成果的具体制度和做法,我们应当本着取其精华、去其糟粕的原则,积极借鉴。
第二,中国的执政党建设面临着沉重的历史责任和艰巨的任务,必须谨慎行事,逐步推进。明确执政党的主要职责,分离并逐步减少并非必须由执政党担负的职责,使执政党集中抓好“分内”的工作,是执政党建设所面临的一项紧迫任务。
第三,我国的执政党建设必须走改革与创新之路
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