严格实施行政处罚法.pptx

严格实施行政处罚法 努力推进法治政府建设 ; 改革开放以后，邓小平同志深刻总结国际共产主义运动和我国革命与建设正反两方面经验，就加强社会主义民主法制建设作了一系列精辟论述。这些论述集中到一点，就是只有实行“法治”，国家才能兴旺发达、长治久安。 善于运用法律思维能够使领导干部走出人治的困境。由于诸多社会利益均系于一身，因此领导干部也必然地成为社会多元利益群体的博弈中心，从而直接承受了各种利益倾向所产生的巨大压力。 而要从这样的困境中解脱，最好的方法就是求助于法律，因为一个法律规则的出台往往可以很大程度上分散领导干部的决策压力，从而将领导从多元利益博弈的中心解放出来。 亚里士多德 ：“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。 ;首部《中国的法治建设》白皮书发表 ; 全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件，涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门； 国务院共制定了现行有效的行政法规682件； 地方人大及其常委会共制定了现行有效的地方性法规7000余件； 民族自治地方人大共制定了现行有效的自治条例和单行条例600余件； 5个经济特区共制定了现行有效的法规200余件； 国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章2万余件。 ; 这是1999年3月15日，出席九届全国人大二次会议的代表们热烈鼓掌，庆祝邓小平理论和“依法治国”写入宪法。 ;依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容 1999年国务院召开全国依法行政工作会议，发布《关于全面推进依法行政的决定》，对推进依法行政工作作了专门部署。 2003年3月新一届国务院组成后修订的《国务院工作规则》，把依法行政正式确立为政府工作的三项基本准则之一，明确规定依法行政的核心是规范行政权力。 2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，提出了此后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。 2005年，重点抓了推行行政执法??任制工作。2006年，重点抓了行政复议工作。 2007年，重点抓了市县基层政府依法行政工作。 2007年10月，胡锦涛同志在党的十七大报告中，明确提出了依法治国基本方略深入落实，法治政府建设取得新成效的要求。 2008年5月，国务院发布了《关于加强市县政府依法行政的决定》。 ;依法行政的概念;依法行政的意义;依法行政的目标;法治政府的标准 ;如何实现依法行政; 依法行政工作在围绕中心、服务大局中的作用越来越显著，为深化改革、扩大开放、加快发展、改善民生、保持稳定提供了可靠的法制保障。 人民群众成为依法行政的重要推动者。《纲要》实施的5年，是人民群众法治意识进步最快的5年，是公民权利与行政权力走向良性互动的5年。越来越多的人民群众开始将法治视为保障其自身合法权益的最佳手段，成为依法行政的重要推动力量。 距离10年建设法治政府的目标只剩5年，我们既要看到贯彻落实《纲要》取得的成绩，也要清醒地认识到问题和不足，增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感。积极探索建立《法治政府建设指标体系》，加大考核奖罚力度，保证如期完成《纲要》确定的目标。 ;; 经济全球化必然带来科技的突飞猛进发展，而科技是一把双刃剑，既可以帮助人类创造天地，又能为祸众生。所以人们对科技所持态度和法律制度设计也应是多方面的。 美国《国家能源政策法--2005》, 长达1720项，其内容广泛具体，对 要做什么,谁来做，做的期限，做的 程序，违反了怎么处置都有明确的 规定，体现了很强的操作性。这是 近40年来包含内容最广泛的能源法。 美国近期推出征收“碳关税”法案， 我国明年可能启动碳排放交易，五年 内也有可能开征“碳税”，低碳经济 已经成为国际上普遍认同的经济社会 发展潮流。 ;《中华人民共和国节约能源法》 2007年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自2008年4月1日起施行。 《山东省节约能源条例》2009年7月24日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，自2009年11月1日起施行。 ;行政处罚法律制度;行政处罚法概述;行政处罚法出台背景;行政处罚的含义;行政处罚的基本原则 ;处罚法定原则;处罚依据法定;处罚程序法定;处罚内容法定;公正、公开原则;公开原则;“过罚相当”原则 ;处罚与教育相结合的原则;行政救济原则;行政处罚的基本制度;行政处罚的种类;行政