产业转型升级调研报告(1).docxVIP

12020 1 2020 年 4 月 19 日 产业转型升级调研 产业转型升级调研 报告 产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级 调 研 报 告 ， 欢 迎 阅 读 。我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产 业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大， 曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争 看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新 ** 建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了 一 次 专 题 调 研 。 具 体 调 研 与 建 议 如 下 ： 一 、 传 统 产 业 发 展 现 状 与 制 约 因 素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业 1153 家， 占全市企业总数的 %;安置就业人员 59736 人，占二三产业从业人 员的 %;纳税 32098 万元，占当年全市税收的 %。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市 1153 家传统产业中，规模以上企业 ( 年产值 XX 万元以上 ) 仅为 47 家， 占总数的 %。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业 少，应适时转型升级。二是纳税贡献不够大。 XX— XX 年我市传统产业纳税分别为 27454 万元、 26344 万元、 28948 万元、 30968 万 文档仅供参考 文档仅供参考 PAGE 3 PAGE 3 2020 年 4 月 19 日 元、 32098 万元，分别占当年全部税收的 %、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不 大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比 较而言，以 XX 年为例， XX 年 118 家高新技术产业纳税 52769 万元，而 1153 家传统产业纳税额仅为 32098 万元，仅占传统产业个数 10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统 产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。 我市四大传统产业遍布城乡，截止 XX 年底共吸纳农村富余劳动力就业近 60000 人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是 传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中 小企业，企业规模普遍偏小，可是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较 强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传 统 产 业 转 型 升 级 提 供 了 根 本 条 件 。 经过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素 主 要 有 以 下 五 个 方 面 ： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统 产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情好的情况下，热衷于追求短平快效应，盲目将企业发展重点单纯的放在规模扩大和人员增加上，对于科技投入、技术改造项目重视不够， 没有认识到科技投入和专利技术对于提高企业市场竞争力，扩大 市 场 份 额 中 的 重 要 性 ， 以 致 传 统 产 业 发 展 缺 乏 竞 争 力 。二是人才短板效应制约传统产业发展。总体上看，传统产业 经营管理人才和专业技术人才匮乏。在企业管理方面，有相当一 部分传统产业属于家族式企业，管理层以家族成员为主，她们目光不够长远，思想保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，家族式企业经营管理制约了企业的发展壮大。在专业技术人才方面，重视实用型熟练工人，对技术型、研发型高端人才作用重视不够， 四大传统产业中像新宏昌重工集团那样每年聘用大量高端技术人才，建立了自己的研发机构和研发团队的企业寥寥无几，高端技术人才的缺失严重影响了高新技术产品的开发，进而影响了企业 更 好 、 更 快 发 展 。三是传统产业不同程度存在融资难问题。由于绝大多数传统 产业存在规模小、资金少、抗风险能力弱、稳定性差的特点，甚 至有些传统产业还存在管理薄弱，信用缺失等问题，加之当前国家实行积极的财政政策和稳健的货币政策，商业银行实行资产负债比例管理，风险意识增强，在贷款对象选择上非常严格，对中小企业大多实行“慎贷”策略。制约传统产业发展的融资难、贷 款 难 、 担 保 难 问 题 依 然 存 在 。四是政策支持相对不足。 XX 年市政府出台的《关于“十一 五”期间扶持重点传统产业发展的实施意见》规定，从 XX年