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规避安全监理风险积极做好安全监理工作
根据 建设工程安全生产管理条例 规定 , 建设单位、勘测单位、
设计单位、 施工单位、 工程监理单位及其它与建设工程安全生产有关
的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生
产,依法承担建设工程安全生产责任。 监理单位协助建设单位实施建
设工程项目安全生产管理, 做到安全生产监理与工程质量控制、 工期
控制、投资控制的同步实施。 工程监理单位和监理工程师应当按照法
律、法规和工程强制性标准实施监理, 并对建设工程安全生产承担监
理责任。
建设工程安全施工管理实行企业负责、 中介评估、 政府监督的原
则。工程监理单位有下列行为之一的, 责令限期整改, 逾期未改正的,
责令停业整顿,并处 10 万~30 万元罚款;情节严重的,责令停业整
顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯
罪的,对直接责任人员,依据刑法有关规定追究刑事责任;造成损失
的, 依法责任赔偿。 1)未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施
工方案进行审查 2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者
暂时停止施工的 3)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有
关主管部门报告的。 4 )未依据法律、法规和工程建设强制性标准实
施监理的。
目前,建设工程质量与安全事故时有发生, 给国家人民生命财产
造成重大损失。例如:湖南株洲高架桥跨坍事故、上海某船厂 1000T
龙门吊安装中坠落事故、 杭州地铁深基坑跨塌事故、 上海黄浦江隧道
地面坍陷事故等等,都属于重特大安全事故。发生事故后,首先查到
的是监理的安全责任, 对照以上四个监理安全责任进行检查, 如果没
有做到位,监理企业和相关监理人员就会受到经济赔偿责任及追究刑
事责任的处罚。 因此,作为工程质量安全监督的监理企业和监理人员
有责任也有义务,为防止和减少工程质量和安全事故尽力。
虽然安全事故防不胜防, 有其偶然性和突发性, 但只要监理在施
工过程中加以有效监督和控制, 能够实现 “不发生人身重伤及死亡事
故和一般及以上机械设备损坏事故, 不发生群体性食物中毒事故; 通
过监理人员的日常安全监督工作, 确保当发生意外安全事故时, 监理
不承担管理和领导方面的责任。”的目的,规避了监理企业和监理个
人的风险。 根据 ** 北环快速路东延二期工程工程特点, 结合 BJ2 总监
办监理规划中安全监理的要求,五标段安全监理工作如下:
1-1 、北环东延二期五标段工程安全工作特点
本工程安全控制重点是:施工临时用电安全、娄跨大桥交通维护
安全、承台基坑开挖围护安全、箱梁地基硬化处理安全、墩柱、箱梁
支架搭设安全、高空吊装安全、高空作业安全等。
1-2 、工程安全监理前期策划工作
2-1 、建立、健全安全管理组织机构和保证体系
严格按照“业主、代建 监理 施工单位”三级安全管理模
式,建立、健全各级安全管理组织机构和保证体系:
监理部建立以总监为第一责任人, 下设专职安全监理工程师和各
专业兼职安全监理工程师的安全监理组织机构和监理管理网络, 包括
总监 1 人,驻地 1 人,专职安全监理工程师
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