浙江省旅游总体发展规划.docxVIP

PAGE 1 PAGE 1 2020 年 4 月 19 日 浙江省旅游总体发 浙江省旅游总体发 展规划 文档仅供参考 文档仅供参考 浙 江 省 旅 游 发 展 规 划 第一章 规划背景 第1条 以科学发展观为指导 , 在”把旅游业培育成为国民经济重要产业、建设世界旅游强国”目标领引下 , 在浙江省深入实施”创业富民、创新强省”总战略的进程中 , 浙江旅游业发展正处在转型和提升的关键时期。 第2条 大力发展旅游业 , 是落实科学发展观的重要体现 , 是全面建设惠及全省人民小康社会的内在要求。随着长三角全面建设 小康社会目标的基本实现 , 产业结构、投资结构和消费结构将发生巨大变化 , 区域经济社会发展对浙江旅游业的做大、做强和全面提 升提出了迫切要求。加快旅游业转型升级 , 建设旅游经济强省 , 既是增强浙江国际竞争力的客观需要 , 也是建设”生态省”和”文化大省”的重要内容。 第3条 经过多年的不懈努力 , 浙江旅游取得了骄人的成绩 , 已跨入全国旅游领先行列。 全省接待入境旅游者 540万人次 , 实现旅 游外汇收入 30.2 亿美元 , 分别位居全国第三位和第五位 ; 接待国内旅游者 2.09 亿人次 , 实现国内旅游收入 2040亿元 , 分别位居全国第四位和第二位 ; 全省实现旅游总收入 2250亿元 , 位居全国第三位。当前 , 加快我省旅游业发展 , 既面临着全面建设惠及全省人民小康社会的历史性机遇 , 同时又面临全球金融危机带来的严峻挑战。建设浙江旅游经济强省 , 打造具有国际影响力的旅游目的地 , 仍旧任重道远。 第4条 编制浙江省旅游发展规划 目的 :1. 贯彻全省经济社会发展战略意图 , 确定浙江省旅游发展的总体部署和行动纲领 , 加快旅游经济强省建设的进程 ;2. 明确发展重点和任务 , 充分发挥政府对旅游业调控、引导、协调和服务职能 , 促进浙江省在全国旅游地位的进一步提升 ; 3. 构建富有浙江特色的旅游目的地体系 , 显著增强浙江旅游的核心竞争力 ;4. 为下一层次的旅游规划编制、调整 以及政府有效管理提供依据。 第二章 总 则 第5条 为适应经济社会快速发展的需求 , 发挥政府对旅游业的调控引导作用 , 推动浙江旅游业健康、持续、快速发展 , 特制定 浙江省旅游发展规划 ( 以下简称本规划 ) 。 第6条 本规划依据 旅游规划通则 、中国旅游业发展第十一个五年规划 、长江三角洲地区区域规划纲要 ( 初稿 ) 、浙江 省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 、浙江生态省建设规划纲要 、浙江海洋经济强省建设规划纲要 以及 中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定 、中共浙江省委、浙江省人 民政府关于建设旅游经济强省的若干意见 等重要规划和文件 , 并结合浙江省的实际情况而制定。 第7条 本规划范围为浙江省行政辖区 , 包括杭州、宁波、温 州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水各市和 义乌, 总面积 36.18 万平方公里 , 其中陆域 10.18 万平方公里 , 海域约 26万平方公里。 第8条 本规划期限分为近、中、远期三个时段。近期为 — , 中期为 — , 远期为 — 2020年。 第9条 本规划是 — 2020年浙江省旅游发展的纲领性文件 , 体现全省经济社会发展战略意图、市场主体行为导向和政府工作重 点, 是编制各类相关规划的重要依据。各类旅游开发活动应符合本规划的原则要求。 第三章 发展目标与战略 第10条 指导思想 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导 , 全面贯彻落实科学发展观 , 深入实施”创业富民、创新强省”的总战略 , 发展和完善”旅游与经济社会和城乡建设互动”的浙江旅游模式 , 以体制 机制创新和科技创新为动力 , 积极应对全球金融危机的冲击 , 加快推进旅游经济强省建设 , 不断提升浙江在国内外旅游客源市场的知名度, 进一步提高旅游业对全省经济社会发展的贡献率。 第11条 基本原则 1、强化特色原则。客观认识浙江旅游资源及其环境的性质和 特点, 深度挖掘地方特色 , 创新利用各类资源 , 打造具有鲜明特色和品牌化的旅游产品。 2、市场导向原则。在强化政府宏观调控力度、完善调控手 段、规范调控方式、提供优质公共服务的同时 , 坚持以市场作为资源配置的基础手段 , 实现资源、资本与创新”三轮”驱动的发展模式。 3、可持续发展原则。充分发挥浙江省的经济建设成就、市场 区位优势与资源环境优势 , 以永续利用为前提 , 在有效保护旅游资源的前提下进行合理的开发利用 , 在产业发展过程中不断提高旅游的经济、社会和生态贡献率 , 促进产业经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。 4、产业互动原则。在充分发挥旅游对关联