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第一章
1.怎样理解受托经济责任关系是审计产生和发展的客观基础?
随着经济的发展,剩余产品的增加使财产所有权无法对财产实施有效的管理,从而产生了两权分离,进而产生了受托经济责任关系。财产所有者赋予其财产管理者保管和运用所有财产的权利,并要求他们负起管好用好这些财产的责任,这就是受托经济责任。
审计是在一定的受托经济责任关系出现时,基于经济监督的需要而产生的。从奴隶社会、封建社会到资本主义社会和社会主义社会,从审计行为的萌芽到国家审计、民间审计和内部审计机构的形成,都同财产所有权和经营管理权相分离而产生的受托经济责任有关。没有这种受托经济责任关系,就不可能产生审计行为。
2.审计怎样定义?应从哪些方面把握?
审计是由专职机构或专业人员接受委托或根据授权,依法对被审计单位在一定时期经济活动的有关资料,按照有关法规和标准进行审核检查、收集和整理证据,以判明有关资料合法性、公允性、一贯性和经济活动的合规性、效益性,并出具审计报告的具有独立性的经济监督、评价与鉴证活动,借以维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进宏观调控的独立性经济监督活动。
(1)审计是由专职机构和人员实施的。即只有国家审计机关、内部审计机构、社会审 计组织及其成员所从事的审查活动,才可称为审计。
(2)审计是依法进行的。即各种审计组织所进行的审查监督活动,都是依据国家法律、法规、制度要求来办理的。
(3)审计的客体是被审计单位的财政、财务收支及有关经济活动。
(4)审计的目标是监督上述内容的真实性、合法性和效益性,审查鉴证财政、财务状况和经营成果的优劣,评价经济责任。
(5)审计的目的是通过查错揭弊,维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进加强宏观调控。
(6)审计的性质是一项具有独立性的经济监督活动。
3.审计有哪些职能?简述其内容。
审计具有经济监督、经济评价和经济鉴证的职能,经济监督是审计的基本职能。
(1)经济监督
监督是指监察和督促。经济监督是指审计机构或审计人员监察和督促被审计单位的全部经济活动或其某一特定方面在规定的标准以内、在正常的轨道上进行,以保证被审计单位的财政收支、财务收支及有关经济活动的合法性和有效性
(2)经济评价
评价是指评估和确定。经济评价是指评估和确定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行,经济效益的高低优劣,以及内部控制制度是否健全有效等,从而有针对性地提出意见和建议,以促使其改善经营管理,提高经济效益。
(3)经济鉴证
鉴证是指鉴定和证明。经济鉴证是指鉴定和证明被审计单位的财务报表及有关经济资料是否客观、公允地反映和说明其财务收支和有关经济活动的实际情况,确定其可信赖的程度,并作出书面报告,以取得审计委托人或其他有关方面的信任。
4.审计的对象应包括哪些方面?
审计的对象可以概括为被审计单位的财务收支及其经营管理活动。具体来讲,包括以下两个方面的内容。
(1)被审计单位的财务收支及其有关的经营管理活动
(2)作为被审计单位的财务收支及其有关经营管理活动信息载体的财务报表和其他有关资料。
5.审计监督与其他经济监督相比较具有哪些优势?
审计监督是经济管理的重要组成部分,较之其他经济监督种类,审计监督有两个最基本的特征,即独立性与权威性,这是审计监督与其他经济监督相区别的标志。
第二章
1.什么是国家审计机关?
国家审计机关是代表国家执行审计监督的机关,具有宪法赋予的独立性和权威性。我国的国家审计机关属于行政型,根据《宪法》《审计法》的规定:我国在国务院和县级以上地方各级人民政府设立审计机关。我国国家审计机关实行双重领导体制,即地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。
2.我国国家审计机关有哪些方面的职责?有哪些方面的权限?
国家审计机关应按有关法律、法规规定的审计客体的范围,对各单位的下列事项进行审计监督:
(1)审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府的预算执行情况和决算及其他财政收支情况,进行审计监督。
(2)审计署在国务院总理的领导下,对中央预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
(3)审计署对中央银行的财务收支,进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益,进行审计监督。
(4)审计机关对国家的事业组织及使用财政资金的其他事业组织的财务收支,进行审计监督。
(5)审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。
(6)对国有资产占控股地位或者占主导地位的金融机构的审计监
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