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自考【行政管理学】复习资料 第一章概述 一、行政三种含义：1、与立法、司法相相应“行政”2、与政治相相应“行政”。 3、与管理相相应行政。 二、行政管理含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理总和。 三、行政管理学产生于19世纪末20世纪初。威尔逊在1887年刊登《行政研究》一文，威尔逊因而成为行政管理学创始人。 四、研究和学习行政管理学详细办法：规范办法、经验办法、案例办法、比较办法。 五、行政管理三个特点? 1、行政管理主体是政府行政机关。2、行政管理对象涉及社会公共事务和政府内部事务。3、行政管理必要依法进行，是一种执法活动或执行政策活动。 六、行政管理学多学科综合应用科学性质。 1、行政管理学所研究对象是政府行政管理。2、就行政管理学与经济学关系而言，行政管理学研究也离不开经济学指引3、就行政管理学与社会学关系而言，行政管理学研究也离不开社会学指引。4、就行政管理学与法学关系而言，两者也存在着密不可分关系。依法行政是当代行政管理本质规定。 七、西方行政管理学发展三个阶段及其具备代表性重要学派： 1、19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派理论为代表。 2、20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表。 3、20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后当代公共行政理论为代表。 八、古典学派行政管理学理论成就重要意义。 1、古典学派不但仅开创了行政管理学研究先例，并且基本上建成了比较完整行政管理学理论体系，对于当时行政管理实践也起到了一定指引作用。 2、古典学派将研究重点放在组织管理问题上，提出了比较系统古典组织理论体系。 3、明确提出了行政管理几种基本原则，即命令统一原则、权责相符原则、较小管理幅度原则和系记录划原则，这些原则对于指引行政管理实践的确具备重要意义。 九、20世纪40-70年代行政管理学特点。 1、呈现出学派众多、理论繁华局面; 2、理论基本开始发生了变化，由重要以政治学理论为基本走向由多学科理论为基本，行为科学、系统理论、决策科学、管理科学、经济学等成为行政管理学重要研究基本;3、理论形态更加完善，各个学派理论家纷纷建立了自己相对完整行政管理学理论。 十、研究和学习行政管理学理论意义和实践意义。 理论意义：有助于咱们理解行政管理基本规律，为国内行政管理科学化提供理论根据。 实践意义：1、有助于咱们弄清国内行政管理存在问题和改革目的、任务、方式，为国内行政管理改革和发展指明方向。2、有助于提高国内公务员素质，进而提高国内行政管理整体水平。3、有助于提高国内企事业单位管理人员政策水平，增进企事业单位与政府良好合伙，同步也有助于提高企事业单位行政管理水平。 十一、西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶尔，而是有其历史必然性。 1、从理论上看，西方行政管理学产生既是西方政治学发展一种必然成果，也是西方管理学兴起理论产物。 2、从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离成果;同步，行政管理学迅速崛起，也是由于西方行政实践发展需要。 十二、行政与政治关系：政治是国家意志体现，行政是国家意志执行;或者说，政治是政策制定，行政是政策执行。因此，从这个意义上来理解，国家意志执行或政策执行就是行政。 十三、行政管理与公共管理异同：它们是两个既相联系又相区别概念;对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务管理，也有非政府公共组织对公共事务管理，行政管理只是公共管理一种某些而并非其所有。 十四、行政管理学既属于管理学科分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学综合应用学科。由于：1、行政管理学是公共管理学一种重要分支学科。2、行政管理学是管理学一种重要组织某些。3、它是一门多学科综合应用科学。 第二章行政环境 一、环境就是指处在特定系统边界之外一切因素集合。 二、文化环境重要因素及对行政管理影响。 1、行政价值文化。2、行政功能文化。3、行政运营文化。4、行政公共关系文化。 三、行政环境含义?(内涵) 所谓行政环境就是处在特定行政系统边界之外，可以对该系统存在、运营与发展产生直接或间接影响各种事物与情势总和。详细地说，内涵有：1、行政环境是针对详细行政系统而存在。2、行政环境通过边界与行政系统相区别。3、行政环境构成成分核心属性在于可以对行政系统存在、运营与发展产生影响. 4、行政环境因素既涉及有形事物，也涉及无形情势。 四、行政环境基本属性? 1、复杂性。2、有关性与综合性。3、层次性。4、动态性。 五、行政环境类型。1、以环境因素形成过程及其与人类活动关系为原则，行政环境可划分：自然行政环境与人造行政环境。2、依照对特定行政系统作用与影响层次，行政环境可划分：宏观、中观与微观行政环境。3、以行政区划或者说一国政府管辖区域为原则，行政