现场标准化作业指导书编制导则(65)-作业指导.docVIP

现场标准化作业指导书编制导则(试行) 前??? 言 为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。 本导则的附录A、附录B、附录C和附录D为资料性附录。 本导则由国家电网公司提出并归口。 本导则由国家电网公司生产运营部负责解释。 本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电力科学研究院有限责任公司。 现场标准化作业指导书编制导则 1? 范围 本导则规定了电力生产现场作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。 本导则适用于国家电网公司系统生产性企业和单位，其它企业可参照执行。 2? 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本导则，然而，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 DL/T 800? 电力企业标准编制规则 Q/GDW 1?? 安全生产健康环境质量管理体系基础和术语 Q/GDW 2?? 安全生产健康环境质量管理体系规范 3? 术语和定义 下列术语和定义适用于本导则。 3.1 现场标准化作业 以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。 3.2 全过程控制 针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。 3.3 现场作业指导书 对每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，依据工作流程组合成的执行文件。 4? 作业指导书的编制原则 4.1体现对现场作业的全过程控制，体现对设备及人员行为的全过程管理，包括设备验收、运行检修、缺陷管理、技术监督、反措和人员行为要求等内容。 4.2现场作业指导书的编制应依据生产计划。生产计划的制定应根据现场运行设备的状态，如缺陷异常、反措要求、技术监督等内容，应实行刚性管理，变更应严格履行审批手续。 4.3应在作业前编制，注重策划和设计，量化、细化、标准化每项作业内容。做到作业有程序、安全有措施、质量有标准、考核有依据。 4.4 针对现场实际，进行危险点分析，制定相应的防范措施。 4.5应体现分工明确，责任到人，编写、审核、批准和执行应签字齐全。 4.6围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。优化作业方案，提高效率、降低成本。 4.7一项作业任务编制一份作业指导书。 4.8应规定保证本项作业安全和质量的技术措施、组织措施、工序及验收内容。 4.9以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系（SHEQ）的要求。 4.10 概念清楚、表达准确、文字简练、格式统一。 4.11应结合现场实际由专业技术人员编写，由相应的主管部门审批。 5? 作业指导书的编制依据 5.1法律、法规、规程、标准、设备说明书。 5.2 缺陷管理、反措要求、技术监督等企业管理规定和文件。主要编制依据详见附录A。 附录A 作业指导书主要编制依据 （资料性附录） 一、国家法规 1.中华人民共和国电力法 2.中华人民共和国安全生产法 3.中华人民共和国消防法 二、行业法规 1.中华人民共和国电力设施保护条例 2.国家电网总[2003]407号 安全生产工作规定 3.国家电网总[2003]413号 安全生产工作奖惩规定 4.电安生[1996]640号 电力企业各级领导人员安全职责规定 5.DL 408—1991 电力安全生产工作规程（发电厂和变电所电气部分） 6.DL 5009.3—1997 电力建设安全工作规程(变电所部分) 7.DL 5009.1—2002 电力建设安全工作规程（火力发电厂部分） 8.DL 5009.2—1994 电力建设安全工作规程（架空线路部分） 9.DL 5027—1993 电力设备典型消防规程 10.DL 409—1991 电业安全工作规程（电力线路部分） 11.电安生[1994]227号 电业安全工作规程（热力和机械） 12.DL 560—1995 电业安全工作规程(高压试验部分) 13.国家电网生[2003]426号 电业生产事故调查规程 14.GB/T 19001—2000 质量管理体系 要求 15.国家电网生[2003]387号 变电站管理规范（试行） 16.国家电网生[2003]481号 关于印发国家电网公司《架空输电线路管理规范（试行）》