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从高中地理角度看三胎政策出台 人口低速增长 人口低速增长。5月11日，国家统计局公布了第七次人口普查结果。2020年全国总人口为 14.1亿人，相比于2010年的13.4亿人累计增长了5.38%。2010-2020年间，我国人口年平 均增长率为0.53%，相比于2000-2010年间的年增长率0.57%下降了0.04个百分点，反映近 10年人口继续保持低速增长态势。 人口低速增长主要源于出生率低迷。人口的自然增长率等于出生率减去死亡率。由于医学水 平的提高，步入现代社会以后我国死亡率一直维持在相对较低的水平，人口自然增长率的主 要决定因素在于出生率，而我国出生率近10年一直处于低迷状态。根据抽样调查数据，尽 管放开二胎以后带动出生率短期回升，但2017年以来我国出生率再次掉头向下，导致人口 自然增长率自2018年开始跌破4‰，低于第七次人口普查统计的近10年人口平均年增长 率。如果未来出生率不能出现回升，总人口增速可能还会随着出生率进一步下降。 No.2 2 出生率或进一步下降 那么未来出生率会进一步下降吗？要分析出生率还需要从性别比例和生育率入手。 根据第七次人口普查数据，2020年我国男性占比达到51.24%，与2010年人口普查的 51.27%基本持平。总人口性别比 （以女性为100，男性对女性的比例）为105.07，与2010 年的105.20相比略有下降。 但由于男性预期寿命要短于女性，总人口性别比的改善，或更多反映的是整体老龄化趋势的 加深。结构上的性别比例失衡问题依然较为严重。根据2019年抽样调查显示，20岁以下的 男性占总人口比重为11.8%，女性占比为10.1%，两者相差了1.7个百分点，这意味着未来 适婚年龄的男性相比于女性要多2400万人左右。同时，20-49岁之间的男性和女性占比分 别为22.9%和21.8%，两者之差也达到1.1%。也就是说49岁以下的男性和女性占比之差达 到2.8个百分点，高于2019年抽样调查的整体人口中男性和女性占比之差的2.2个百分点。 更值得重视的是，未来适龄生育女性占比还面临下滑。由于计划生育的严格执行，1991年 开始我国出生人数出现大幅下跌，1998年以后年出生人数已经跌破2000万人。未来20年随 着2000年以后出生的女性逐步步入生育年龄以及70年代-90年代出生的女性逐步退出适龄 生育范围，我国适龄生育女性占比将面临大幅下滑。由于适龄生育女性的年龄在20岁以 后，因此未来20年适龄女性占比的下降是既成事实。 而二胎放开以后生育率也出现再次回落。尽管2020年全国0—14岁人口占比为18.0%，相 比于2010年人口普查的16.6%上升1.4个百分点，但这与15年全面放开二孩政策带来的二孩 生育率短期回升相关。根据2019年的抽样调查数据显示，一孩生育率一直处于下降趋势， 而二孩生育率在短期回升后也开始回落。 尽管低生育水平是经济社会发展的一个结果，目前大多数发达国家也都普遍面临这一问题。 但是我国生育率低迷也存在一些特殊性。一方面，我国的女性劳动参与率较高，抚养幼儿可 能意味着退出职场，这意味着女性生育机会成本较大。另一方面是因为结婚成本和育儿成本 不断上涨，年轻人推迟结婚以及生育。此外，尽管全面放开二胎，但是生育限制还是存在。 人口拐点或已临近。生育率的重新回落叠加适龄生育女性占比的下降，意味着未来出生率还 会进一步下降。就目前的情况来看，出生率和死亡率的差距已经很小。未来随着老龄化的加 剧，可能导致死亡率有所上升。而如果出生率进一步下降，我们预计自然增长率将继续下 降，总人口的拐点或将临近。 No.3 2 老龄化加剧，经济结构转型 人口总量的变化固然重要，但人口结构的变化更为重要。 老龄化问题进一步加剧。根据第七次人口普查数据，65岁及以上人口的占比达到13.5%，相 比于2010年的8.9%提升4.6个百分点，显示我国老龄化问题进一步加剧。按照国际惯例， 65岁人口占比超过7%就意味着步入老龄化社会，而占比超过14%就意味着步入深度老龄化 社会，目前我国的老年人口占比已经快要接近深度老龄化社会的标准。 东北三省、川渝和上海、江苏的老龄化问题最严重。分省市来看，辽宁、重庆和四川的老龄 化问题最为严重，65岁及