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法律论文：对中小股民投资失利的原因分析 　　　　摘要：近一年来，股票市场低迷，中小股民损失惨重。本文从这种现象出发，对中小股民的悲惨现状进行具体分析，得出导致此情况的四个原因。一是政府的监管力度不够、二是企业经营者缺少信托责任、三是中小股民没有认清中国经济的基本面，盲目投资，且没有真正行使知情权。四是股票发行定价不合理、发行定价普遍过高。 　　关键词：中小股民；信托责任；政府监管；经济基本面；发行价格 　　 　　一、 中国股市从建立那天起就暴露出不健全性，政府的监管力度不够，政府没有建立起对股民的信托责任 　　 　　以1990 年上海与深圳两个交易所的成立为标志，中国的证券市场得到了迅速发展。但国内证券市场的制度性准备不足，中国的证券市场从推出那天起，中国的股市不是投资者参与财富创造及规避未来风险的市场，而成了解决国有企业财务危机的方式，中小投资者承担的不是财富的创造成果而是国有企业改革的成本与风险。 　　在此情况下，股东权利及权益保护机构、合约履行制度、证券市场发展的信用制度无法健全起来。因为政府与证券市场利益冲突过多，政府对证券市场的干预力度过大，使得证券市场的法治建立由政府所主导，而证券市场发展的前提―――股票市场的信用体系更没有确立。政府被迫成为整个中国证券市场发展的最终信用担保人。 　　信托责任是指企业管理层要全心全意为股东利益( 而非管理层自身的利益，