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近代中国土地政策的演变论文 《 中国农村土地制度改革的政策选择研究 》 内容提要：农地制度改革已成为中国社会共识，但在如何改革上却存在严重分歧，导致农地制度改革滞后，社会矛盾激化。本课题组在有限样本调研基础上发现：刘易斯拐点正在逼近并在一些地区已成为现实;中国耕地并不短缺，关键是基础设施不完善，导致粗放经营严重;农民的小块承包地无法承担他们的社会保障任务;新生代农民工的城市化意愿强烈。因此中国的农地制度改革应加快速度，但也要充分考虑到中国的现实国情而循序渐进地进行，政府应尽快废除城乡二元户籍体制，加快农地确权，有条件地转正小产权房，实现集体土地与国有土地的同价同权，为最终实现农民完整的土地产权创造条件。 ：农地制度改革核心分歧刘易斯拐点耕地红线 〔中图分类号〕F3011〔文献标识码〕A〔文章编号〕0447-662X202102-0029-08 随着改革进入深水区，国内外经济环境的恶化，中国国内要求深化改革的呼声日益高涨，中国官方高层智囊机构，国务院政策研究中心2021年底推出的“383”改革方案进一步推高改革预期，引起社会广泛关注。①在“383”改革方案中有部分内容涉及土地制度和住房体制改革，企图以折衷方案突破地权瓶颈的束缚，为中国的城市化和农业现代化开辟新路。然而，即使是这种折衷的改革方案也遭到维持派与激进派的激烈批判，前者认为改革幅度太大