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精品文档 精品文档 PAGE PAGE35 精品文档 PAGE .. 建筑垃圾回收回用政策剖析 作者：高智，中国建筑材料工业规划研究院 /信息中心水泥产业研究咨询部主任、教授级高 工；高全胜，中国建筑材料工业规划研究院 /信息中心水泥产业研究咨询部教授级高工；易 妮，中国建筑材料工业规划研究院 /信息中心行业工作部工程师 纲要: 本文经过宽泛的信息采集和深入仔细的检查研究，对国内外建筑垃圾回收回用政策进行了较为系统的整理和剖析，对推动我国建筑垃圾资源化利用具有参照和借鉴意义。 世界范围内的工业化和城镇化进程不断加快， 带动了建筑业的迅速发展。然 而，在建筑物建造、使用、拆掉和装饰过程中产生的大量建筑垃圾，对环境造成 了严重的污染和伤害，成为很多国家共同关注的焦点问题。 上世纪初期，发达国家就开始探索将建筑垃圾转变为资源的技术和途径， 目 前，欧盟、美国、日本、韩国等国家建筑垃圾回收回用率已达到了 90%以上，其 中法律法例的拘束与推动作用十分显著， 很多国家从建筑垃圾排放直至综合处理 与利用都形成了一整套特别完备的法律法例和政策体系，建筑垃圾的分类排放、 分类处理流程很严格，建筑垃圾的资源化利用水平达到了很高的程度。 我国从上世纪八、九十年代才开始涉及建筑垃圾办理， 截止当前，国内建筑 垃圾资源化利用率仅达到 5%左右，与《“十二五”资源综合利用指导建议》提 出的到2015年“全国大中城市建筑废物利用率达到 30%的目标”有较大的差距。 为此，必须加强政策引导，完善有关法律法例，形成优秀的环境气氛，以推动国 内建筑垃圾资源化迅速、健康地发展。 一、建筑垃圾回收回用现状剖析 ㈠外国建筑垃圾回收回用现状 发达国家对建筑垃圾资源利用的研究起步较早， 行业发展也比较成熟。当前， 发达国家正在积极探索将垃圾变为一种新资源， 建筑垃圾办理的市场规模也在不 word教育资料 .. 断扩大。据统计，20世纪末发达国家重生资源产业规模为 2500亿美元，到本世 纪初已增至6000亿美元，到2015年将达到2万亿美元。至今，欧美国家的建筑 垃圾资源化率已达到 90%以上，建筑垃圾基本能够合理再利用。 1、德国 德国是世界上首个大量利用建筑垃圾的国家， 每个地域都有大型的建筑垃圾 再加工综合工厂，利用建筑垃圾制备重生骨料领域处于世界领先水平。 当前，德 57%的社区垃圾和58%的产品垃圾被从头利用，建筑垃圾回收再利用率达86％，垃圾办理行业每年利润约为500亿欧元，解决就业岗位24万个，经济社会效益显著。 政府参与是德国建筑垃圾高回收率的一个重要因素。政府拟订详尽的法例政策及明确的使用标准，并经过拟订对建筑垃圾排放高收费和重生建材廉价钱的政策，为建筑垃圾再利用打下了基础。当前，德国的蓝色天使标志已成为世界上波及产品种类最多的生态标签。 2、荷兰 荷兰针对建筑垃圾的管理明确了三级政府的职责：中央政府拟订法律政策；省级政府拟订规划、颁发许可证、对垃圾管理进行控制；市级政府负责政策的实施和垃圾的收集，公司负责垃圾的办理。 当前，荷兰垃圾管理市场规模大概有60亿欧元，已有70%的建筑废物能够 被循环再利用。为了将建筑废物利用率提高到 90%，荷兰政府拟订了一系列法律 法例，成立了限制废物的倾卸办理、强制再循环运行的质量控制制度，如：由分 捡公司负责有效筛砂，即依据其污染水平进行分类， 储藏洁净的砂，清理被污染 的砂。 word教育资料 .. 3、美国 据有关资料，美国每年产生建筑垃圾 亿吨，经过分拣、加工进行转变， 重生利用的约占 70%，其余30%的建筑垃圾“填埋”（利用）在需要的地方，因 此美国对建筑垃圾的综合利用率几乎达到了 100%，重生利用率约 70%。 美国建筑垃圾分级办理技术大概能够分为三个级别：一是“初级利用”，如 现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的 50%-60%；二是“中级利用”， 如用作建筑物或道路的基础材料，经办理厂加工成骨料，再制成各样建筑用砖等， 约占建筑垃圾总量的 40%；三是“高级利用”，如将建筑垃圾复原成水泥、沥青 等再利用。经过以上的办理方法，实现建筑垃圾的“减量化、资源化、无害化” 和建筑垃圾综合利用的“产业化”。 4、日本 由于资源匮乏，日本建筑工程原料价钱比欧洲高， 因这天本将建筑垃圾视为 “建筑副产品”，对其作为可重生资源进行从头开发利用十分重视。 日本针对办理建筑垃圾拟订了相应的规范， 建造以办理混凝土荒弃物为主的 加工厂，生产重生水泥与重生骨料。 20世纪90年代初，日本就规定建筑施工过 程中的渣土、混凝土块、沥青混凝土块、木材与金属等建筑垃圾，必须送到“再 生资源化设备”进行办理，使得日本建筑垃圾的回收比率从 1995年的42%提高 2011年的97%。 5、新加坡 据新加坡国家建设局统计，新加坡