建设工程质量安全巡查案例分享.docx

建设工程质量安全巡查案例分享 巡查案例篇总结了市住建委工程巡查组在巡查实践中发现的大量违规行为中有代表性的典型实例。案例中主要陈述了违规的事实，梳理了检查方法和技巧，并阐述了对违规行为的查办情况和相应的法律法规依据，最后通过总结案件的特点，反应出该违规行为在本市建设工程中的典型性或特殊性。这些案例是事实的总结和提炼，作为范例可以有针对性地启发和指导全市巡查工作实践。 4.1安全行为检查案例 4.1.1建设单位未落实施工安全管理责任 1、工程概况 本市某集成电路制造技术研发与产业化项目，建筑面积58111平方米，共4栋厂房，3台在用塔式起重机。建设单位为上海某科技有限公司，施工单位为某房屋建筑工程总承包一级资质企业，监理单位为上海某房屋建筑工程甲级资质企业。 2、违规事实 市住建委巡查组在对该工程进行的巡查中，发现现场存在多家施工单位施工的情况，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机交叉作业时，建设单位未履行施工工地管理单位责任，未建立现场的安全管理制度，未配备安全管理机构和持证人员，未协调组织编制群塔交叉作业安全技术措施。 3、发现过程 巡查组对施工现场大型机械的类型和数量进行了解，由机械检查专家对现场机械进行抽查，在抽查中发现，建设单位将建设工程的施工任务发包给两个施工单位承包，造成相邻两个工地之间塔机起重臂作业，在同一施工区域内存在交叉作业现象。结合实际检查情况，对照塔式起重机内场资料发现，建设单位作为施工工地的管理单位，未全面负责施工现场安全管理工作，对相邻的两家不同施工单位在同一施工现场多台塔式起重机交叉作业的情况，未协调组织编制群塔交叉作业安全技术措施。 4、查办情况 巡查组就发现的问题开具了巡查整改通知单，要求建设单位就违法行为予以立即整改。同时开具了局部暂缓施工指令书，责令群塔范围内暂缓施工。 巡查组向区建设行政管理部门开具了行政处罚建议书，建议区建设行政管理部门对该项目的违规事实进一步调查取证，并依据相关法律、法规、规章对涉嫌违规的相关单位作出行政处罚。 对于该项目经理的违法违规行为，巡查组约谈了该项目施工单位的项目经理，按照沪建管766号文件的规定依法作出记分处理，要求施工单位采取有效措施，杜绝此类问题的再次发生。 5、处置依据 《上海市建设工程施工安全监督管理办法》第六条：施工工地管理单位应当全面负责施工现场的安全管理工作,保持施工工地的基本安全条件和状况符合有关的安全技术标准,并履行下列职责: （一）在施工开始前,组织各施工单位共同编制施工组织设计,对各施工单位在施工安全技术措施上的衔接进行协调; （二）对各施工单位在施工交接过程中或者交叉作业时出现的安全问题及时进行协调。 前款所称的施工工地管理单位,按照下列规定确定: （一）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的施工任务发包给两个或者两个以上施工单位承包的,建设单位或者建设工程总包单位为施工工地管理单位; （二）建设单位或者建设工程总包单位将建设工程的全部施工任务发包给一个施工单位承包的,该施工单位为施工工地管理单位。 建设单位作为施工工地管理单位的,应当配备与建设工程施工安全管理相适应的技术管理人员;未配备技术管理人员的,应当委托具有相应资质的监理单位履行本条第一款规定的职责。 6、案件特点 本市建设工程中，由建设单位将建设工程的施工任务发包给两个或者两个以上施工单位承包，造成相邻不同施工单位在同一施工现场群塔交叉作业的现象比较普遍。本案中，建设单位作为施工工地管理单位，不仅未组建安全管理机构和配备相关技术管理人员，落实现场的安全管理工作，更为严重的是未对各施工单位在施工安全技术措施上的衔接进行协调，对相邻不同施工单位多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业的现象，未按照相关规定，组织各施工单位共同编制塔式起重机交叉作业专项施工方案和安全技术措施，存在重大安全隐患。 4.1.2违规立体交叉作业 1、工程概况 本市某综合性建筑，建筑面积为99997平方米共4栋商业楼。项目建设单位为上海某合资企业，施工单位为某房屋建筑工程总承包特级资质企业，监理单位为某房屋建筑工程甲级资质企业。 2、违规事实 市住建委巡查组在对该工程进行的巡查中，发现1#楼三层钢结构吊装与二层顶板模板支撑施工存在交叉作业现象，施工单位未针对该情况编制交叉作业安全技术措施，且钢结构吊装作业下方未设置安全平网，钢爬梯缺少护圈，存在较大安全隐患。 3、发现过程 巡查组了解到，现场存在钢结构吊装与模板支撑搭设两种危大工程施工。抽查现场1#楼施工作业面发现，三层钢结构吊装施工与二层混凝土顶板模板支撑施工存在立体交叉作业现象；钢结构吊装作业下方未设置安全平网，钢爬梯缺少护圈，初步判定该部位交叉作业未按技术规范实施。结合实际抽查情况，通过查阅钢结构吊装与模板支撑专项施工方案、重大危险源监控巡视检