建设工程质量行为巡查检查要点及方法.docx

建设工程质量行为巡查检查要点及方法 质量行为的巡查实施是指按照法律法规规章、规范性文件以及工程建设强制性标准的要求，抽查工程实体和质量保证资料，对主要参建单位和相关人员实施工程项目质量管理活动的行为进行检查，特别是对基坑工程管理、施组编制与审批、按技术标准及设计文件施工、建材质量管理等质量行为实施重点检查。 3.2.1建设单位应当按照规定委托审查机构进行基坑施工图设计文件审查。（基坑审图） 1、检查要点 《关于本市试行开展基坑工程施工图设计文件审查的通知》第一条：凡在本市行政区域内，开挖深度大于等于12米或环境保护等级为一级的基坑工程，建设单位必须委托符合条件的审查机构进行施工图设计文件审查。 2、检查方法 检查围护设计图纸，明确基坑开挖深度和环境保护等级等基坑工程技术参数，如按照规定需要审图的，检查基坑施工图审查合格证书和加盖审图章的施工图及施工日记等资料，查证是否按照规定进行了基坑审图，是否存在先施工后审图的情况。 3、检查依据 《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号） 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号） 《上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定》（沪建〔2013〕313号） 《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》（沪建交〔2012〕645号） 《关于本市试行开展基坑工程施工图设计文件审查的通知》（沪建建管〔2013〕33号） 3.2.2建设单位不得擅自修改审查合格的施工图，禁止明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。 （修改图纸降低质量） 1、检查要点 《建设工程质量管理条例》第十条:建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 第十四条：任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图；确需修改的，凡涉及本办法第十一条规定内容的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。 《民用建筑节能管理规定》第十七条第二款：建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。 2、检查方法 抽查工程实体，若发现存在违反强制性标准的行为，检查施工单位是否按图施工，如施工单位按图施工的，则要求设计单位提供设计依据，查证设计单位是否按照建设单位要求，降低工程质量或违反强制性标准；如施工单位未按图施工，则要求施工单位提供施工依据，查证是否按照建设单位要求或者建设单位另行提供的修改图施工。 3、检查依据 《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第四十六号） 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号） 《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530号） 《上海市建设工程质量和安全管理条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第42号） 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号） 《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第143号） 《上海市建设工程质量监督管理办法》（上海市人民政府令第30号） 3.2.3建设单位应当按照规定委托评审机构组织对基坑设计方案、施工方案和监测方案进行专项评审或论证。（基坑方案评审） 1、检查要点 《关于进一步加强本市基坑和桩基工程质量安全管理的通知》：一、基坑工程（十一）本市实行基坑设计方案和施工方案专项评审制度。 1.建设单位应当根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》、《上海市深基坑工程管理规定》和《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》等文件中的具体规定，委托符合条件的评审机构组织对基坑设计方案和施工方案进行专项评审，未经评审或评审未通过的不得施工。 2.基坑开挖深度超过7米（含7米）的基坑由上海市城乡建设交通委员会科学技术委员会（以下简称市建设交通委科技委）组织评审。基坑开挖深度超过3米（含3米）但未超过7米的基坑可由是建设交通委科技委或符合条件的其他评审机构（另行发布）组织评审。发生基坑险情或事故的工程必须由市建设交通科技委组织开展加固或修复方案的评审。 3.评审机构应从是建设交通委科技委组建的专家库（另行发布）中抽取评审专家，基坑安全等级一级的基坑不少于7人，二、三级基坑不少于5人。工程项目的参建各方人员不得以专家身份参加平生会。 4.基坑评审机构提供的评审报告结论应明确为“通过”、“基本通过”、或“不通过”。评审结论为“基本通过”的，建设单位应组织有关单位按评审意见要求修改后回复评审机构；结论为“不通过”的，评审意见中应明确送审方案中存在的问题，建设单位应组织有关单位将方案调整完善后重新评审，评审通过的方案不得擅自更改。 基坑评审报告应由评审机构送工程受监的安全、质量监督机构备