中小学幼儿园应急疏散演练指南[1].docx

中小学幼儿园教育应急疏散演练指南[1] 中小学幼儿园教育应急疏散演练指南[1] 中小学幼儿园教育应急疏散演练指南[1] 附件 中小学幼儿园应急疏散操练指南 为加强对中小学幼儿园 （以下简称学校） 应急疏散操练工作 的指导， 提升学校应急疏散操练的组织和管理水平， 加强师生安全意识和应急避险能力， 培养学生终身受益的安全修养， 特拟订本指南。 一、编制依据 《中华人民共和国突发事件应付法》 《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与检查办理条例》 《教育系统突发公共事件应急预案》 《中小学公共安全教育指导大纲》《中小学幼儿园安全管理办法》 《学生伤害事故办理办法》等法律法例。 二、目的意义 本指南立足于提升应急疏散操练的实际效果， 明确应急疏散操练的适用范围、基来源则，涵盖操练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程， 供学校在平时安全管理和集合组织应急疏散 操练时参照。 经过实战型应急疏散操练， 进一步增强师生安全意 识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、快速地安 全疏散，保证师生的生命安全。 本指南对操练的各个环节、 步骤提出了明确的指导性建议和 规范性要求， 适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、  火 灾、校车事故等的应急疏散操练时参照。 四、基来源则 （一）精心准备，科学组织。 学校要保证参演师生的生命安全，严防拥挤践踏事故发生。 要提早策划， 提出预案提早做好有关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，经过科学、合理的组织，保证疏散操练既安全有序又有效快速。 （二）着眼实战，着重细节。 操练要立足于模拟紧急事件发生时的真切情景， 要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处理能力和师生的应急避险、自救互救能力。 学校要拟订科学合理的操练方案并将其细化、 落实到操练的各个环节，保障操练的整体组织及每个环节科学合理。 （三）明确目标，顺序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的逃生时间是有限的， 一般是 2 分钟左右， 应急疏散操练应明确最终的时间目标， 原则上中学生 2 分钟以内， 小学生 3 分钟以内完 成。要从学校实际出发，设定合理的时间要求， 经过经常性的操练逐步提升，最终达到设定的目标。 （四）立足实际， 务求实效。 操练重要密结合学校自己实际，明确操练的主题， 合理确定操练的时间、 地址、参演人员、 形式、内容、规模、 疏散路线和保障举措等。 要重视对操练效果及组织工作的评估、 查核和总结， 实时整改存在的问题， 务求抵达实效。 五、操练准备阶段 操练准备阶段应包括：拟订操练方案，成立操练组织构造，操练前安全教育及其他准备工作。 （一）拟订操练方案 应急疏散操练方案应根据学校自己性质、 地理位置、 周边环 境、教员工和学生人数、校园内建（构）筑物种类和数量等实际 情况，依据《国家突发公共事件总体应急预案》 《教育系统突发 公共事件应急预案》等相应应急预案拟订。 操练方案一般应包括以下内容：操练主题、操练目的意义、 操练时间和地址、参与操练人员、操练组织构造及人员分工、 演 练准备工作、疏散路线、操练流程、保障举措、善后处理和信息 报告等。操练方案应做到：内容完整、简洁规范、责任明确、路 线科学、举措详细、便于操作。 有关要求： 应急疏散场所： 往常利用操场、 广场等建立应急疏散场所，应通风通畅， 相对宽阔。 应急疏散场所应远离高大建 （构）筑物，与建（构）筑物的距离应大于其高度的三分之一；应避开有对人 身安全可能产生影响的地段， 如毒气体储放地、 易燃易爆物或核放射物储放地、 高压输变电线路等设备； 避开斜坡等易发生地质灾害的地段； 疏散场所应有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。 应急疏散通道：保持疏散通道、安全出口通畅，禁止占用 疏散通道；禁止将安全出口和教室、 实验室、 宿舍等安全门上锁 或拥塞； 应将房间的老式内开窗户改成外开式或平移式窗户， 一楼窗户的防备栏应切合消防要求，应急情况下防备栏能快速打 应急疏散路线： 根据学生散布和建筑物构造， 合理确定各班级疏散路线，合理分流。要成立规范，细化举措，保障大量学 生在楼道相遇或意外情况发生等情况下不发生拥堵甚至践踏。 疏 散路线要防止穿越公路、交通密集和易发生危险的路段。 应急疏散用语： 教员工在组织学生避险、 疏散的整个过程中，应使用规范、简洁、明确的疏散用语。 应急警报信号： 警报信号应具备很强的覆盖性、 独立性和差别性，并考虑在断电等特殊情况下的备选方案。覆盖性：警报 信号能有效的覆盖到学校的每个地址； 独立性： 在无法或不能及 时采取广播等辅助手段的情况下， 警报信号能独立向师生传达准 确信息；差别性：与学校平时的铃声、 广播声等声音要有所差别。 避险信号和疏散信号也应有明显划分。 疏散时