发票管理办法实施细则修订介绍.pptxVIP

2010年发票管理办法、实施细则修订介绍 ; 国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定  中华人民共和国国务院令第587号 《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。　　 　 总　理 　温家宝 二○一○年十二月二十日 ;本次《办法》修改的着力点 ;第二条修改为：“在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。” ;发票的合法性构成 ;发票印制的完善（一）;发票印制的完善（二）;发票印制的完善（三）;2010版普通发票改革的思路与做法;2010版普通发票的票种 ;安徽省地税新版发票的防伪 ;2010版合肥地税发票票样（部分） ;发票的领购;财务印章不再用于发票的开具，新式发票专用章的启用;将发票报验查验要求写入《办法》;发票领购簿记载内容的调整;《办法》第十六条：“需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。 禁止非法代开发票。”原《办法》第十七条　需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。 《细则》第十九条：“《办法》第十六条所称书面证明是指有关业务合同、协议或者税务机关认可的其他资料。”;代开发票的基本要求：（国税函[2004]1024号）　　（一）要求代开发票的单位和个人应填写代开普通发票申请表，并提供相关证明材料。　　（二）税务机关应当对要求代开发票单位和个人的申请资料进行核对。　　（三）代开普通发票须加盖???务机关代开发票专用章，否则无效。代开发票专用章的规格和式样比照《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输业统一发票有关问题的通知》（国税函〔2004〕557号）的有关规定执行。　　（四）代开的普通发票上要注明完税凭证号码；同时代征税款的完税凭证上要注明代开的普通发票号码。　　申请代开发票经营额达不到省、自治区、直辖市税务机关确定的按次起征点的，只代开发票，不征税。但根据代开发票记录，属于同一申请代开发票的单位和个人，在一个纳税期内累计开票金额达到按月起征点的，应在达到起征点的当次一并计算征税。　　（五）凡带有抵扣功能的普通发票和属于免税范围的普通发票，不得委托税务机关以外的单位代开。属于免税范围的，要在普通发票票面上注明“免税”字样。 ;《办法》第十八条：“税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从 事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证 人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金， 并限期缴销发票。 按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按 期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。  税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。 原办法规定：税务机关收取保证金应当开具收据。;开具发票（一）;开具发票（二）;开具发票（三）;机开发票的细化规定 ;发票的使用（一）;发票的使用（二）;“受让”与“取得”的理解（个人观点） 一、取得发票与受让发票的区别1、取得发票，是指付款单位在付款结算时，从开票方取得发票的行为。第24、39条第（二）项中的“非法取得”的发票，是指发票为真，但出具发票人可能通过转借、转让、拾取盗取（合法领购单位或个人丢失）等获得的发票。目前，社会上一些经营户收集别人的已开具合法发票，然后抵用自己收款开票的行为也比较普遍，该行为也构成非法取得的发票。 2、受让发票，在新《办法》中主要体现在假发票或非法取得（真）发票的相关条款，是指取得发票的所有权。在打击假发票使用中，新《办法》对假发票制售和使用的各环节进行规定，以完善对发票打假高压态势的执法依据。二、从使用假发票或非法取得的发票的需求看，主要有两个方面：1、收款（开票）方发生真实业务收入，出于隐瞒收入，逃避纳税义务，而开具假发票或出具非法取得的发票。此情形中，付款人取得的