第八章中央银行(货币银行学,郭广忠.pptxVIP

第八章 中央银行;二、中央银行的概念： 中央银行是一国金融体系中居于中心、主导 地位的金融机构或组织，是统领一国金融机构体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。;中央银行是管理金融事业的国家机关。但又区别于一般的国家机关。不是单凭行政权力行使其职能，而是运用经济的、法律的、行政的多种手段。其管理职能在很大程度上是建立在经济手段的基础上的，这是区别于一般行政权力机构的本质特征。 中央银行是特殊的金融机构：是国家经济金融宏观调控的主体；不以盈利为目的，不经营一般的金融业务；享有货币的发行权;三、中央银行的产生;（二）中央银行制度的发展过程 1、中央银行的初创时期（17世纪中叶---1843年） 只有少数国家建立中央银行 2、中央银行逐步成熟时期（1844年——1945年） 各国开始认识到中央银行的地位和作用 3、中央银行地位增强，各国纷纷建立自己的中央银行（二战后）;中国中央银行的演变：1905年8月年清政府成立户部银行－1908年改为大清银行，1908年３月４日成立交通银行代替户部银行的位置，但没有真正起到中央银行的作用。1924年８月孙中山在广州成立中央银行。1926年北伐军攻克武汉，同年又成立中央银行。1927年蒋介石成立南京国民政府，制定＜＜中央银行条例＞＞，1928年11月１日新成立中央银行，总行设立于上海．1931年１１月，中国共产党在江西瑞金成立中华苏维埃国家银行，次年２月开业．;续;四、中央银行的类型;第二节 中央银行的职能与业务;二、中央银行的职能;（三）国家的银行 代理国库 代理政府债券的发行 为政府融通资金，提供特定的信贷支持 为国家持有和经营管理外汇、黄金储备及其他资产形式的国际储备 代表国家政府参加国际金融组织和各项国际金融活动 对金融业实施监管 为政府提供经济金融情报和政策建议，向社会公众发布经济金融信息;三、中央银行资产负债表;（一）负债业务 中央银行的负债业务主要包括资本业务、货币发行业务、存款业务。 １．资本业务：中央银行筹集、维持和补充自有资金的业务。中央银行自有资金（资本）形成途径有三条：政府出资（国有）；（半国家性质）地方政府或国有机构出资；私人银行或部门出资（私人资本）。;２．货币发行业务： 货币发行业务是指中央银行向流通领域投放货币的活动．在负债方的货币发行，是基础货币的一部分，它??中央银行货币投放减货币回笼的正净值。;（１）实现发行的渠道（这是资产业务）有三个途径：中央银行向商业银行或其他金融机构提供贷款；进行商业票据再贴现；收购黄金和外汇 （２）货币发行的保证：例：十足准备发行制度、固定保证发行制度、最高发行制度、比例发行制度等。人民币的发行并无发行保证的规定，但坚持信用发行的原则，实际上我国货币发行保证是国家信用和中央银行信用。;３．存款业务． 中央银行存款业务完全不同于商业银行和其他金融机构的存款业务。（中央银行与其他金融机构的资金来源不同，这在银行法上有明确的规定．） 金融机构存款（法定存款准备金和清算资金存款） 政府部门（国家金库存款） 公共部门存款（经费存款）。 ;（二）资产业务 资产业务是中央银行的主动性业务，是中央银行发挥其重要职能的重要手段，包括在贷款（政府借款）、再贷款再贴现、证券业务和黄金外汇占款。 （三）中间业务 中央银行为商业银行和其他金融机构办理资金划拨清算和资金转移的业务。这是中央银行作为全国清算中心的职责。 ; 第三节 中央银行体制下的 支付清算制度（略）;三、中央银行支付清算制度的主要内容; 第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;具体讲;第四节 中央银行的金融监管;资本充足率与风险损失准备．资本作为金融机构应付以外损失的缓冲器，对保护存款人和其他债券人利益，维护市场稳定有着重要意义．银行资本充足率与其准备金政策之间有着内在的联系．因此，对资本充足性的监管必须考虑准备金因素。 　　（１）法定存款准备金； 　　（２）风险损失准备金 　　Ａ：专项准备金（又叫特殊准备金），主要用于弥补已经确定的呆帐损失，通常不作为资本的组成部分． 　　Ｂ：普通准备金．其提取是为了弥补那些潜在的，而且事先无法归于具体资产的风险损失。;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;第四节 中央银行的金融监管;（三）存款保护制度． 三种类型：官方运做的；官方与银行共同运做的；非官方的行业运做的． 1929-1933年的大危机，大批银行破产开始的，在这样的背景下，存款保险制度应运而生。 美国是西方国家中建立存款保险制度最早的国家。据1933年美国紧急银行法，由联邦政府出面建立联邦存款保险