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第六章 生育社会保险;第一节 生育社会保险的概念和特点
一、生育社会保险的概念
生育社会保险是妇女劳动者由于生育女子而暂时丧失劳动能力时,从社会和国家得到必要的物质帮助的制度。
作为社会保险组成部分之一,生育社会保险在维护社会稳定、促进妇女就业、保护妇女健康等方面发挥越来越重要的作用。;二、生育社会保险的享受对象
从生育保险的概念及作用来看,生育社会保险的实施范围应为妇女劳动者。
世界各国:生育社会保险的保障对象,各国存在较大的差异。 在实行普遍社会保险的国家,如澳大利亚、新西兰、法国等;有些国家规定仅限于妇女劳动者,也即只为职业妇女提供生育社会保险。另一些国家规定,除女职工外,男职工的妻子符合供养直系条件的,也可以不同程度地享受生育社会保险。
我国:而我国的生育社会保险只限于达到法定结婚年龄、符合计划生育政策并生育的女职工。;三、生育社会保险的特点
从目的看,生育社会保险是为了弥补女职工生育期间的收入损失,更重要的是对维持劳动力再生产和人类的世代延续起着重要的保障作用,因此带有一定的福利性质;
从起因看,生育社会保险属于正常的生理性原因而进行的保障,因生育造成的收入丧失是一种暂时性的丧失;; 从对象看,生育社会保险实施的对象主要是已婚的妇女工作者,相比其他的社会保险,其具有明显的性别特征。
从内容看,给付项目比较多。在国外,生育社会保险的给付项目包括生育假期、生育收入补偿、生育医疗保健和子女补助金等项目。
从保障水平看,标准高于其他保险项目。
从时间上看,生育社会保险实行的是产前与产后均享受的原则。;四、生育社会保险的作用;五、我国生育社会保险的立法情况;五、我国生育社会保险的立法情况;生育保险待遇;其他待遇;2、哺乳期内给予哺乳时间
有不满一周岁婴儿的女职工,其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间,每次三十分钟。多胞胎生育的,每多哺乳一个婴儿,每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间,可以??并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间,算作劳动时间。
女职工在哺乳期内,所在单位不得安排其从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的劳动,不得延长其劳动时间,一般不得安排其从事夜班劳动。 ;3、基本工资和劳动合同
不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资,或者解除劳动合同。 ;第三节 我国生育保险制度的现状与存在问题;生育保险改革的必然性;《企业职工生育保险试行办法》 ;3、生育保险费用实行社会统筹
包括生育津贴和生育医疗费用
4、调整生育的津贴发放基数
产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发
5、生育医疗费用的支付
女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品的药费)由职工个人负担。 ; 女职工生育出院后,因生育引起疾病的医疗费,由生育保险基金支付;其他疾病的医疗费,按照医疗保险待遇的规定办理。女职工产假期满后,因病需要休息治疗的,按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。
女职工生育或流产后,由本人或所在企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明,婴儿出生、死亡或流产证明,到当地社会保险经办机构办理手续,领取生育津贴和报销生育医疗费。 ;6、生育保险基金的管理和监督
生育保险基金由劳动部门所属的社会保险经办机构负责收缴、支付和管理。
市(县)社会保险监督机构定期监督生育保险基金管理工作。
; 二、我国生育社会保险存在的问题
(1)覆盖面比较窄;
(2)生育保险政策体系不健全,保障功能不能充分发挥;
(3)社会化管理程度低;
(4)生育保险待遇水平偏低;
(5)生育费用连年上涨。;三、生育保险制度的国际比较;男性是否享有生育保险的待遇?
父亲育儿假。假期安排在母亲坐月子期间,主要目的是为了改变由母亲单方面休假抚育婴儿的做法,让父亲也承担一份养育婴儿的责任。
部分地区对参加生育社会保险的企业中男职工的配偶,给予一次性津贴补助。
此外,从业妇女在领取生育津贴期间,所在单位和个人仍应该按规定缴纳社会保险费。缴纳后月生活津贴扣除个人应缴纳的社会保险费后低于本市企业职工最低月工资标准的,由生育保险基金补足。;案例1:
李先生是厦门一家商场的员工,户口在厦门,所在单位也为他投保了生育保险。他妻子的户口在泉州。李先生以为他已经投保了,生小孩是夫妻两个人共同的事,应该能享受自己所交的生育保险。但是答案却是不能。那么李先生作为一个男性为
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