辽宁饲料生产企业安全生产标准化规范.docxVIP

《辽宁省饲料生产公司安全生产标准化规范》地方标准编制说明 一、工作简况 （一）任务根源 2014 年 8 月 31 日，第十二届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会对于修 改《中华人民共和国安全生产法》 的决定， 自 2014 年 12 月 日起施行。新《安全生产法》首次将“管行业必管安全”的总原则法制化，要求各行业监管部门都附有对行业安全生产 的监察管理责任。 2015 年“ 8·天12津滨海新区爆炸事故”震惊全国，给当地经济、环境带来巨大损失，可贵生命的无情陨 落所带来的痛苦更是无以言表，此类重要安全事故的发生，为全国各行各业的安全生产敲响了警钟，安全生产不容忽略。 按照《辽宁省实施标准化发展战略联席会议办公室对于征集 2015 年地方标准制修订计划项目的通知》要求，辽宁省畜产品安全监察所作为辽宁省饲料行业的监管机构，从饲料行业安全生产现状、未来发展趋势及自己监管职责出发，申请制订《辽宁省饲料生产公司安全生产标准化规范》地方标准项目，并经省质量技术监察局获批立项。项目编号为 2015006 。 （二）起草单位和协作单位 本标准由辽宁省畜产品安全监察所提出和申报，辽宁省 畜产品安全监察所为标准第一同草单位，中航沈阳安全科学 技术研究所、辽宁禾丰牧业股份有限公司和海城盛利饲料有 限公司作为主要标准起草协作单位。 （三）主要工作过程 该项目于 2015 年 8 月获批立项， 2015 年 9 月，起草了 标准起草工作计划，同月，辽宁省畜产品安全监察所召集各 协作单位主要达成人，召开了标准起草第一次工作会议，会 议统一了工作思路，明确了标准的主要框架及基本内容，并 对起草工作进行了详尽分工。 2015 年 10 月～ 2015 年 12 月，起草小组组织有关人员 赴我省饲料生产公司开展调研，查阅大量文件资料，为标准 起草工作做前期准备。 2016 年 1 月～ 2016 年 9 月，起草小 组各成员按照标准起草工作计划达成各自起草任务，其间， 为方便交流， 保障工作顺利开展， 起草小组成立了“标准化规 范起草小组”工作群，小组各成员定期汇报各自起草进展， 并 将所遇问题实时反应给小组其他成员，大家共同商讨解决。 2016 年 10 月，起草小组将各成员起草部分汇总，形成标准 草案，并在同月组织召开第二次标准起草工作会议，议论形 成征求建议稿。 2016 年 11 月，标准草案开始项安全生产研 究领域及饲料公司有关专家征求建议，安全生产领域专家包 括东北大学李刚教授和河南工业大学王卫国教授，饲料公司 安全生产负责人包括嘉吉饲料郭志淼，希杰饲料辛玉荣和巴 斯夫刘贵莲。 但由于本标准属于跨行业、综合性标准，波及面广，饲 料公司的各方面条件差别较大，为保证标准具有较强的代表 性，得到行业的普遍认可，并在发布实施后无重要分歧，且 在实际生产中具有实际指导意义，征求建议工作费时费劲， 耗时较长，在原定计划达成时间内无法达成。因此， 2016 年 12 月，标准起草小组决定将本项目达成时间申请缓期至 2017 年 6 月。 （四）主要起草人及其主要工作 本标准主要起草人均为有关领域的专业技术人员和具 有标准化专业知识的人员。其中包括辽宁省畜产品安全监察 所朱国兴、刘再胜、吴浩、张建华、李洪根、韩业东；中航 沈阳安全科学技术研究所韩宇；辽宁禾丰牧业股份有限公司 郭绍永；海城盛利饲料有限公司李日元。 序号 姓 名 单 位 职称／职务 主要工作 1 朱国兴 辽宁省畜产品安 二级研究员／ 负责各项工作的统筹管理、协调等 全监察所 所长 全面工作。 2 刘再胜 辽宁省畜产品安 高级兽医师／ 负责掌握进度、详细统筹安排及协 全监察所 副所长 调等工作。 负责起草范围、规范性引用文件、 3 吴浩 辽宁省畜产品安 科 长 术语和定义、以及中心要求中的目 全监察所 标、机构与职责、资本保障、法规 与制度、教育与培训等内容。 负责起草范围、规范性引用文件、 4 张建华 辽宁省畜产品安 科长 / 中级兽 术语和定义、以及中心要求中的目 全监察所 医师 标、机构与职责、资本保障、法规 与制度、教育与培训等内容。 5 李洪根 辽宁省畜产品安 副高级畜牧师 负责标准编制说明及有关评审材料 全监察所 ／科长 的编写、整理等工作。 负责起草范围、规范性引用文件、 6 韩业东 辽宁省畜产品安 中级畜牧师／ 术语和定义、以及中心要求中的目 全监察所 科员 标、机构与职责、资本保障、法规 与制度、教育与培训等内容。 7 韩宇 中航沈阳安全科 所长 负责起草中心要求中的隐患排查和 学技术研究所 治理、应急管理、事故报告检查和 办理、绩效评定和持续改良的内容。 8 辽宁禾丰牧业股 负责起草厂房设施及工艺设施、危 郭绍永 经理 份有限公司 险