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法学院学生法律论文 浅析农村电工招聘使用中的劳动纠纷 根据国务院《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见》国发[1999]2号和国务院办公厅《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见的通知》国办发[2021]19号文件精神，全国各地在推进“两改一同价”改革电力体制、改造农村电网、城乡用电同网同价的工作中，在对过去亦工亦农的村组管电人员简称“村电工”招聘使用上，由于年龄原因，不能按照国家社保参保条件而未招聘使用的村电工，导致劳动纠纷现象突出，上诉访人数众多，据不完全统计，从2002年至2021年，福建、湖南、河南、四川等都相继出现了村电工集众上访和上诉，严重影响社会稳定，不利于和谐社会的构建。 一、农村电力及村电工形成的历史 1.农村电工的形成 农村电工的形成主要是根据农村用电的历史所产生的，大致经历了以下几个阶段： 第一阶段：1970年-1982年集体办电时期，当时人民公社由区公所牵头，组织各生产队社员投工投劳，修建了微型或小型发电站，解决了个别乡镇和村组用电问题。同时，用上了电的乡镇或村组安排专人管理线路和抄表收费，乡电工、村电工、组电工应运而生。 第二阶段：1982年-1988年群众建电时期。在国家实行农村包产到户时，各村组通过卖大集体时期的仓房、耕牛等，自筹资金和组织人力架设农村低压线路，使绝大部分群众用上了电。每个