社保费率改革可以“先减负，后筹资”.docxVIP

可编辑word文档 PAGE PAGE 1 社保费率改革可以“先减负，后筹资” 　　 　　新京报社论 　　 　　据报道,十八届五中全会通过了“十三五规划”建议,其中要求建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。 　　 　　解决社保费率过高、企业、个人负担过重,成为社会共识。我国社保“十二五”规划曾要求各级财政将社保支出占财政支出的比重改善到25%左右,这也是试图通过增加政府投入,来降低企业和个人社保缴费比例,但遗憾的是,该目标并未达到,在未来的“十三五”,希望能够弥补这一缺憾。 　　 　　十三五规划提出,适当降低社会保险费率,而要降低社会保险费率,关键要解决“钱从何来”。“十二五”规划降低社会负担的目标没有达到,也正是卡在这点上。对此,有关方面曾经表态,只有划拨部分国有资产补充社会保险基金的基础上,才有条件适时降低社会保险的费率。如果没有划拨国有资产补“缺口”,就没有条件降低费率。 　　 　　通过国有资本金收入划转、国企上市股权划转,改变目前的社保筹资机制,拓展资金来源,给企业个人减负。这确实是迫切要做的事。此次“十三五规划”建议也提出,逐步改善国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。而在之前,山东将超过33亿元的国有资本