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现代行政管理岗位资格培训 现代行政管理：原理与方法 ;导言：中国行政管理前沿的若干理论问题;一、从公共行政到公共管理;（一）公共管理的兴起与发展; （一）公共管理的兴起与发展;（一）公共管理的兴起与发展; ; ; （二）公共管理与公共行政的区别 ; （2）公共管理范式研究时期（20世纪70年代末期至今）。 ; 二、关于公共管理的基本主题：公共供求关系（即社会公共需求与政府公共供给的关系） ;二、关于公共管理的基本主题：公共供求关系（即社会公共需求与政府公共供给的关系）;二、关于公共管理的基本主题：公共供求关系（即社会公共需求与政府公共供给的关系）;我国政府公共供给不能适应社会公共需求，主要体现在如下方面：;表1．公共教育支出占GDP比重国际比较;表2．研究与开发支出占GNP比重;表3．社会保障支出占GDP比重国际比较（1999年）;表4．公共医疗卫生支出占GDP比重的国际比较; 三、关于政府职能转变的问题 我国政府职能转变滞后，主要体现在政府的社会建设与社会发展职能不到位，从而使我国的社会发展滞后于经济增长。当前，我国政府仍然带有浓厚的生产投资型政府的特征，政府长期充当了经济建设主体和投资主体的角色，在实践中造成了政企不分、忽视社会公共事业发展、发展失衡、金融风险与社会风险累积等问题，并出现了某些“拉美化”的现象，如贫富差距加大、社会保障覆盖面过低、就业形势恶化、社会事业发展缓慢、政府债务风险与财政风险加大等等。; ; ; 。; ; ; ;六、关于建设公共服务型政府的问题 公共服务指政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称。它是由以政府部门为主的公共部门生产的、供全社会所有公民共同消费、平等享受的社会产品。政府公共服务职能，主要包括政府承担的发展各项社会事业，实施公共政策，扩大社会就业，提供社会保障，建设公共基础设施，健全公共服务系统等方面的职能。所谓公共服务型政府，就是满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。; 建设公共服务型政府的基本要求 ;正确认识公共服务的作用：; 七、建立公共财政体制，降低行政成本的问题 ;七、建立公共财政体制，降低行政成本的问题; 八、关于强化社会管理、构建和谐社会的问题 ;构建和谐社会的基本要求：; 强化政府社会管理职能的对策; 九、关于实施人才强国战略的问题
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