国际贸易政策的构成演变与理论依据.pptxVIP

第五章 国际贸易政策与国际贸易; 国际贸易政策的类型; 对外贸易政策是指一国政府为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关方针和法规，是一国经济政策的组成部分，是为该国经济基础和对外政策服务的。;对外贸易政策的内容;对外贸易政策的内容; 进出口商品政策; 各国根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策。 在不违反国际规范的前提下，对不同国家采取不同的外贸策略和措施。对不同国家规定差别关税率和差别优惠待遇是各国国别??策的基本做法。 ;制定对外贸易政策的目的;对外贸易政策的类型;国家对商品进出口活动积极进行干预甚至管制，利用各种措施限制商品进口，以保护国内市场和国内产品免受外国商品的竞争，而对本国商品的出口则给予优惠和补贴，鼓励扩大出口。;介于自由贸易和保护贸易之间，以协调为中心，以政府干预为主导，以磋商为手段，政府对外贸进行干预、协调和管理的贸易制度。 ;历史上三次贸易保护主义浪潮;新贸易保护主义 保护对象：传统工业+高级工业品、服务产品 保护措施：非关税为主 管理贸易制度——国家的管理、干预和协调 行政机构权力上升 跨国公司成为政府贯彻贸易政策的工具;三次贸易相对自由化浪潮;对外贸易政策的演变;资本原始积累时期（15-17世纪）;资本原始积累时期（15-17世纪）;独占性的海外殖民政策与国家特许贸易体制 各国纷纷开辟海外独占殖民地，发展贸易，政府设立特许贸易公司，独占与某个地区的贸易。;把私运金银出口定为重罪；外国商人出售货物所得的货币不准携往国外，而必须用来购买当地商品；本国商人从事外贸活动必须赚回外国货币；本国商人不能出口原料和进口制成品;资本主义自由竞争阶段（18世纪末-19世纪中叶）;自由竞争时期的贸易政策;2、美国和德国的保护贸易政策 在英国自由贸易政策取得巨大成功的同时，美国和德国开始实行的是保护贸易政策。1791年，美国财政部长亚力山大·汉密尔顿提出了保护幼稚产业的政策，美国进口关税不断上升，到1897年平均高达57%。在接着的50年中，除了法国在北非的占领，没有出现新的殖民地，而好斗的民族主义也统治了欧洲政治，日渐兴起运用关税来保护国内产业尤其是那些用于制造武器的产业。 同时，1870年开始了第二次产业革命，这次主要是美国和德国所领导，而被国际贸易中的超额利润所宠坏了的以英国为首的欧洲老牌工业国家，仍沉醉于投资于逐渐被淘汰的产业及设备，加上巨额的海外资本输出，本国的工业技术设备的更新和扩大受到了很大的限制，因而逐步丧失了在世界经济中的主宰地位。到1919年，英国也废止了自由贸易。;垄断资本主义时期（ 19世纪末-20世纪初）;盛行于1914-1945年的超保护贸易政策;战后经济迅速发展时期（20世纪50年代—70年代初）; 背景;欧洲经济共同体对内取消关税，对外通过谈判达成关税减让的协议，导致了关税的大幅度的下降。;在1968年第二届联合国贸易与发展会议上通过了普惠制决议。自1971年7月1日起，发达国家对于来自发展中国家或地区的制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠。;放宽或逐步取消了进口限额、外汇管制等非关税壁垒措施。;战后贸易自由化的发展;贸易自由化的特点;战后经济缓慢发展时期;背景;新贸易保护主义; 进入70年代中期以后，在欧共体和日本等国经济崛起的同时，新兴工业化国家和地区的世界市场份额不断上升，而两次石油危机又使发达国家从经济的高速增长转向滞涨时期，失业问题深深困扰着各国，贸易保护主义的压力强烈地上升。非关税壁垒的数目和重要性迅速增长，以至它们成为比关税更重要的国际贸易障碍，它们也代表了对公平自由竞争的世界贸易体系的最大威胁。不同于以关税为主的传统的贸易保护主义，这种以各种形式的非关税壁垒为特征的，被称为新贸易保护主义。 美国一些产业，如钢铁、纺织、制鞋和家用电器行业对国会施加压力，要求通过贸易保护主义法案。一直以来，美国农业利益集团是自由贸易的积极支持者，然而到了80年代，美国农产品出口下降，农场主也要求实施贸易保护主义政策。 ;1965年和1986年美国、欧共体和日本受非关税贸易壁垒影响的不同产品领域的进口量的比例。非关税 壁垒在食物和制造业的发生率最高，而且从1965年到1986年在所有产业和国家或地区均有实际的增长（除了美国和日本的燃料业）。;特征;3。保护措施日趋法律化、制度化。一方面迫使对方的出口实行有秩序的消费安排。另一方面，迫使对方开放市场给予公平待遇，保证市场准入为保护本国市场，实行有组织自由贸易。 １９７４年贸易法中的301条款，明确授权总统在遇到外国政府的贸易政策不合理或者歧视性地排斥美国的商品，总统可以有权决定征收额外的关税，实行其他的进口限制。1988年的《综合贸易