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杭州开启“自行车时代” 打开文本图片集 “自行车城市”的出现,绝不是杭州城市管理者心血来潮,而是体现了一个多方受益的城市经营大智慧。 一年多时间,被昵称为“小红车”的公共自行车,已在杭州遍地开花。 从2021年5月1日开始,杭州公交公司在西湖景区、城北、城西范围内以公交首末站为核心,以名胜区、小区、商家、广场等为结点设立了多个试点区,并设置了62个租车服务点。 眼下,杭州市有更大的“野心”。“公交可以与城管、规划等部门,做一份长远规划,杭州要设置10万辆、20万辆的规模。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平说,“公共自行车的最终目标不是解决市民出行最后一公里,而是最后100米。” “你的车可能只有 停到月球上去了” 事实上,早在2021年2月15日,中国工艺美术大师朱炳仁就提交了一份政协提案——《提倡公益自行车破解公共交通的难题》。 朱炳仁提议,用公益自行车来缓解公共交通难题。公益自行车是指统一色泽的属于城市居民共有的自行车,停放在各交通的关节点,免费让市民骑行。这种车不得出城,不得停放在社区及单位内部,由城市志愿者进行维护。 朱炳仁眼光独到,他在提案里说,目前国内尚未有城市推行这一工作,如果杭州率先做好这件事,将会像早几年杭州公园取消门票一样,在全国又一次树立创建和谐、精致、大气、开放的新型城市的榜样。会给杭州加分,不仅增加社会效益,其经济利益也会从别的方面得到体现。 其后的发展堪称迅速。杭州公共自行车交通系统,是按公共服务来定位,在国内尚无先例,与国外的公共自行车系统也有所不同。整个公共自行车交通系统均依托公交公司,按照“政府引导、公司运作、政策保障、社会参与”的原则构建。 按公交公司方面的官方说法,发展杭州公共自行车系统体系,构建公共交通与自行车换乘(B+R)及停车换乘(P+R)组合交通模式,是延伸公交服务,提高城市公共交通机动性和可达性,吸引小汽车出行者改变出行方式,节约道路资源,减少环境污染,缓解“出行难”问题的重要措施,也是市委、市政府坚持“以人为本,以民为先”,实施公交优先,提升城市知名度和美誉度的又一重大理念创新。 在杭州推行公交自行车的另一方面现实背景是:汽车越来越多,道路越来越堵,顺畅出行正在成为一个巨大的难题。 “明天,你的车可能只有停到月球上去了”,有媒体在报道时发出了这样的叹息。 不止是“最后一公里” 杭州一直在努力打造品质生活之城,这是杭州新的城市定位,城市交通首当其冲。显然,杭州已经进入了一个初级汽车社会。拥有一辆私家汽车,多年以来正是品质生活的一件代表物。有消息称,杭州人均拥有汽车比率在全国36个大中型城市中排名第一。中石油、中石化在杭州的汽油销售量仅次于北京和上海,排全国第三。 与汽车数量暴增相对应的是,废气污染影响空气质量,车辆剧增堵塞道路,交通梗阻不畅。唯一的缓解方式只能是“公交优先”——即打造完整的地铁、公交车、出租车等大众运输系统。 “最后一公里路程”则是城市大众运输系统的难题,像杭州这类人口规模的城市,公共汽车站点安排无法密集,否则一趟公交车搭下来要数小时。“经过研究后发现,乘客在公交车站下车后,平均要走一公里路才能回到家”,王国平在最初解释公共自行车交通的概念时说:“因为这一公里路的不方便,许多市民选择买车,开车上下班,关键就在最后一公里。” 于是,2021年5月1日,杭州市政府首次推出“公共自行车交通系统”,解决杭州日益拥挤的交通问题。 为让市民出行能主动选择自行车这样节能环保的大众运输工具,从沿西湖的公共汽车站开始,最开始先设置60多个自行车租赁点,提供2000多辆自行车供人借用。 为鼓励市民及游客多骑自行车,公共自行车的租赁价格设定十分便宜:第一小时免费,2小时内1元人民币、3小时为3元,还可以采用适合本地居民的“甲地租、乙地还”模式。 一小时免费确实解决了不少交通问题,因为一小时以内完全免费,于是很多人要去银行去邮局或办任何一点三公里范围以内的事情,就来租辆自行车。还有市民索性借助公共自行车来作自己的健身工具,在湖边和运河沿线都能见到这些悠闲骑行的人。 公共自行车一推出,便是一片叫好声。有媒体评论称,这可能是几乎没有一点反对声音的政府出台的公共政策。 人们有多喜欢小红车?用实实在在的数字来印证—— “这些日子(2021年2月)天气好的时候,公共自行车日租量在4万人次以上,而现在总投放量不过1万辆左右,那就意味着每辆车每天被至少4人租用。这个租用率相当高了,说明大家对公共自行车已经非常认可。” 杭州公交集团党办副主任祝荣强,惯用数字说明事实。他算了一笔简单明了的账——“去年