江华瑶族自治县旅游规划方案招标任务书.pdfVIP

湖南省江华瑶族自治县旅游规划方案 招标任务书 一、项目名称 《湖南省江华瑶族自治县旅游发展规划方案》 分为三部分： 1. 《江华瑶族自治县旅游发展总体规划》修编 2. 《江华瑶族自治县涔天河旅游度假区总体规划》编制 3. 《江华瑶族自治县旅游重点景区控制性详细规划》编制 二、规划区概况 1. 基本概况 江华，古称“冯乘” ，于公元前 111 年置县，迄今 2000 多年历史。江华地处湘、 粤、桂三省（区）结合部，素有 “三省通衢”之称。全县总面积 3248 平方公里， 共辖 22 个乡镇， 1 个国有林场，总人口 49 万。有瑶、汉、壮、苗等 24 个民族，少 数民族人口 30.7 万。其中瑶族人口 29.2 万，占全县总人口的 60%，是全国瑶族人口 最多的瑶族自治县，被誉为“神州瑶都” 。是湖南省唯一的瑶族自治县，还是国家扶 贫开发工作重点县、湘西地区开发县和革命老区县。 2. 资源情况 江华地处南岭山脉腹地，潇湘源头，萌渚岭由北往南纵贯县境，形成岭东山地， 岭西丘陵的地貌特征，有“九山半水半分田”之说。境内森林密布，山峰耸立，水 系发达。其中原始森林 20 余万亩，千米以上的高峰 700 余座，大小溪流 291 条，历 来就有“九江十五河五十一源”之称。江华冬无严寒，夏无酷暑，生态植被保护良 好，森林覆盖率达 76.7%，气候调节能力强，素有“华南之肺”的美誉；江华空气质 量良好，被称为“空气维生素”的负氧离子， 最多处每立方厘米达 6 万余个，有“天 然氧吧”之称；江华水质优良，绝大部分地区的水体均达到国家一类水质标准，是 康体健身、森林旅游、度假休闲的天堂。 江华自古以来就是瑶族的发祥地、大本营和中转站，是世界瑶族聚居的中心， 江华的盘王殿是海内外瑶族同胞祭祀始祖盘王的圣殿。全国政协副主席毛致用 2002 年到江华考察时， 亲笔写下了 “神州瑶都”的题词， 已成为解读江华钟灵毓秀的 “人 文名片”。勤劳智慧的江华人民在长期的生产生活中积淀形成了内涵丰富、颇具特色 的瑶文化，底蕴十分深厚。有以长鼓舞和盘王大歌为代表的歌舞文化，以龙犬图腾 为代表的宗教信仰文化，以盘王节、赶鸟节为代表的节庆文化，以吊脚楼为代表的 居住文化，以瑶家腊肉、瑶家十八酿、荷香米粉肉为代表的饮食文化，以坐歌堂、 1 入赘为代表的婚嫁文化……几乎涵盖瑶族文化生产、生活的方方面面。瑶族活动普 及湘江、资江流域以及洞庭湖沿岸地区，可以说是荆楚文化、湖湘文化重要组成部 分。 3. 旅游发展情况 近年来，在省市旅游主管部门的关心支持下，江华始终坚持以科学发展观为指 导，大力实施旅游强县战略，积极培育旅游市场，加快旅游资源开发，旅游产业迅 速发展，旅游业呈现出良好的发展态势。江华旅游虽然取得了一些成绩，但也存在 一些问题和不足，主要表现在：一是现有的景点规模小，内容单一，游客滞留时间 短，参与性项目少，景点建设层次较低。二是旅游开发投入不足，财政自给率较低， 资金匮乏，旅游开发的投资少，造成旅游产品结构单一，旅游基础设施薄弱，综合 接待能力较差。三是瑶族文化与旅游资源还未有效融合。自然资源与文化资源开发 相脱节，给发展文化旅游带来了很大的局限性。 三、项目背景 1. 中国旅游业发展进入休闲时代。当代中国，旅游已经成为一种一般社会生活 方式，我国人均 GDP已经达到了 3000 美元，旅游消费正由弹性消费向着刚性消费转 变。到 2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地和全球第四大客源市场，中国旅 游业发展逐步进入度假休闲时代，旅游业将呈现国际化、多样化和高端化的趋势， 休闲度假城市，高端休闲产品将纷纷浮出水面。 2. 《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出把“把旅游业培育成国民经济的