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当前档案管理现代化存在的问题
及对策建议思考
档案管理原理是现代化管理对于档案管理工作规律的总结,对于档案管理现代化有着极为关键的指导性作用。本文对档案管理原理以及现阶段档案管理现代化所面临的问题进行了分析,并在此基础上为档案管理原理在档案管理现代化中的运用提出了一些针对性的从策略。
随着我国经济的不断发展,档案管理工作的重要性变得越来越高,档案管理现代化已经成为了档案管理工作的必然趋势,而档案管理原理作为档案管理工作指导理念,其在档案管理现代化中的运用则体现出了极为重要的意义。
一、档案管理原理概述
档案管理主要是指对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的综合性业务工作,是国家档案事业最基本的组成部分,从具体上来看,主要包括档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究、档案提供利用等各项工作。档案管理工作专门负责管理各部门形成的历史文件,这些文件既不由档案管理人员产生,同时也不由档案管理人员使用,因此其在本质上可以看做是一项管理性工作,但由于档案管理工作同时也能够提供档案信息,适应并满足社会对于档案信息的利用需求,同时为一定阶级的经济、文化、政治工作而服务,因此档案管理工作也具有着明显的政治性与服务性。一般来说,档案管理作为管理性工作,其工作原理与现代化管理的基础理论是十分契合的,因此,档案管理的原理可被归纳为系统管理、反馈原理、动力原理、整合分原理、内外向作用原理等几部分,这些原理是现代化管理理论基础对档案管理工作规律的总结,同时也是对现代社会档案信息需求的适应,因此能够对现代档案管理工作起到非常重要的指导作用。
二、当前档案管理现代化存在的问题
(一)对于档案管理认识不足
自上世纪五六十年代一来,我国的档案事业虽然已经经历了较长的发展时间,档案管理的现代化也逐渐深入,但对于档案管理的宣传工作仍是比较薄弱的,无论是各岗位的工作人员还是,档案管理部门的相关管理人员,对于档案管理工作及其重要性都缺乏正确的认识,仅仅将档案管理看做是单纯的信息记录,而档案管理工作的开展也只是遵照上级规定或是约定俗称的习惯。在这样的情况下,无论新技术的引进与创新还是资金投入,都很难得到管理人员的支持,档案管理人员自身的积极性也比较差,这对于档案管理现代化的影响是比较大的。
(二)工作效率相对较低
档案管理现代化对档案管理工作的内容与结构都提出了新的要求,而目前我国档案管理事业也普遍这两方面做出了一定的调整,但仍然会在一定程度上受到传统档案管理模式的影响。档案管理工作可具体划分为多个工作环节与工作内容,如档案整理、档案保管等,这些工作虽然会由不同部门负责,但也存在着密切的联系,然而当前档案管理工作中各部门却往往存在着各自为政的现象,不仅缺乏有效的信息沟通,在工作协同性上也比较差,档案管理的现代化也会因此而受到影响。
(三)管理标准比较混乱
档案管理作为管理性工作,其对于工作制度、管理标准具有着非常高的依赖性,只有具备了明确的制度标准,档案管理人员才的工作行为才能够有迹可循,而档案管理工作也可以在此基础上顺利展开。然而由于当前的档案管理工作的工作制度与管理标准尚未得到全面完善,因此,档案管理工作经常会出现职能与责任划分不清、管理目标不明确乃至制度标准存在差异等问题,对档案管理工作的顺利有序进行造成了很大的影响。
(四)管理模式缺乏规范
由于当前我国档案管理的制度标准并未得到统一,因而各地区的档案管理都在档案事业发展过程中形成了不同的管理模式,而这也就造成了档案管理工作在管理结构、工作方式、查询模式、记录模式等多方面的差异。在这些差异的影响下,各地区的档案管理工作很难联系起来,档案信息无法实现共享,档案信息缺失、重复等问题自然也就更加难以解决。
(五)现代化程度不高
档案管理现代化不仅意为着理论、模式、方法上的现代化,同时也代表着对于各种现代化设备、先进技术的充分应用。然而从目前我国档案事业的发展现状来看,信息化的档案管理系统尚未得到全面推广,通信技术、传感器技术、控制技术等先进科技的应用仍处于初级阶段,而硬件设施的引进也由于资金因素而受到了限制,再加上档案管理人员的素质參差不齐,因此对于新设备、新技术以及档案管理信息系统的适应程度比较低,而这些也都对档案管理现代化造成了不小的阻碍。
(六)档案信息利用程度较低
档案管理虽然是一项管理性工作,但却拥有着明确的管理目标,其作用与价值也是不可忽视的,而档案提供利用则正是体现其作用、价值的关键环节。然而由于现代社会人们对于档案管理大多不够了解,因此很少会通过对档案的调动查取来获得档案信息,对于档案信息的利用意识十分薄弱,在运用方法上也比较欠缺,这使得档案信息根本无法发挥出其应有的作用,档案管理工作的现实意义也难以真正体现出来,这一问题对于档案管理现代化的限制是比
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