“一带一路”科技创新效率研究.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “一带一路”科技创新效率研究 从２０１３年习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“２１世纪海上丝绸之路”倡议，到２０１５年国家发布《推动共建丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路的愿景与行动》［１］，再到２０１７年“一带一路”国际合作高峰论坛召开，“一带一路”战略获得了全球的关注和肯定。“一带一路”是顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化潮流的产物，涉及经济、科技、外交、教育、文化等多个领域。党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。在教育领域，教育部于２０１６年制订了《推进共建“一带一路”教育行动》，倡议探索教育合作交流的机制与模式，增进教育合作交流的广度和深度，携手推动教育发展，构建“一带一路”教育共同体。高等教育是现代经济社会发展的引擎，新丝绸之路大学联盟于２０１５年在西安成立，来自２２个国家和地区的近百所大学先后加入，旨在促进校际交流、人才培养、科研合作、文化沟通等。２０１７年，国家启动了“一带一路”科技创新行动计划，积极促进科技同产业、科技同金融深度融合，优化创新环境，集聚创新资源。“一带一路”也是一条科技创新之路。“一带一路”不仅能影响国际科技合作的深度和广度，还有利于探索国际科技合作的新模式，促进国际科技合作模式的创新，有助于转移我国产能过剩产业，推动产业转型与升级，也有利于我国国际科技合作新局面、新模式的出现［２３］。科技创新为经济发展提供新观念、新技术，促使经济、技术向新领域、高层次发展，科技合作提供人才输送和技术支撑，有利于助推“一带一路”沿线地区经济和科技创新一体化，是新丝绸之路经济带沿线区域深度合作的必然趋势［４］。区域创新体系是促进区域经济高速发展的助推剂，其通过优化创新资源配置效率、推进产业承接转移、转变要素驱动为创新驱动等方式，促进区域经济竞争力的整体提升［５］。结构科学而又沟通活跃的协同创新模式，有利于区域建立长期有效的科技合作机制，破除有形无形的束缚，实现配置效率的最大化［６］。因此，中国“一带一路”沿线省区应抓好机遇实现高位突破、率先发展，在整个战略中起到主导性作用。在此背景下，本研究对“一带一路”沿线省份高校科技创新效率进行分析，从而促进各组织间的科技创新协同作用，增强区域高校科技创新协同效应，为“一带一路”战略实施提供借鉴和参考［７８］。 １研究设计 采用数据包络分析（ＤＥＡ）模型构建两阶段评价指标体系［９］。第一阶段评价知识创新产出效率，投入指标包括研究与发展全时人员、研究与发展经费、固定资产购置费，产出指标包括发表学术论文数、专利授权数、出版科技著作数。第二阶段评价技术创新成果转化效率，投入指标为上一阶段产出指标，产出指标包括技术转让实际收入、专利出售实际收入、企事业单位委托经费。根据组合模型，评价考察期“一带一路”沿线各省份高校科技创新综合效率（ＴＥ，也称技术效率）、纯技术效率（ＰＴＥ）和规模效率（ＳＥ）。综合效率（ＴＥ）分解为纯技术效率（ＰＴＥ）和规模效率（ＳＥ），即ＴＥ＝ＰＴＥ×ＳＥ；纯技术效率反映了在现有技术条件下决策单元的投入产出水平，衡量决策单元的生产活动是否处于生产前沿面上；规模效率衡量决策单元的生产活动是否达到了最优规模。可以同时从综合效率、纯技术效率、规模效率三个方面来评价效率的高低。效率值等于１，表示该省高校在科技创新中技术和规模都实现了ＤＥＡ有效；效率值小于１，则表示科技创新产出为非ＤＥＡ有效，科技投入存在冗余现象［１０］。本研究数据来源包括：中国科技统计年鉴（２００５—２０１５年）、高等学校科技统计资料汇编（２００５—２０１５年）、各省（市／区）当年国民经济和社会发展统计公报，涉及经费的指标用价格指数进行可比化平减。“一带一路”战略沿线重点涉及１８个省份，包括新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北６省，黑龙江、吉林、辽宁等东北３省，广西、云南、西藏等西南３省，上海、福建、广东、浙江、海南等东南沿海５省，内陆地区的重庆［１］。本研究以此１８个省份为研究对象。 ２实证研究与分析 ２．１评价指标情况表１反映了考察期“一带一路”沿线１８个省份高校科技创新效率指标的年平均情况。根据表１可知，研究与发展全时人员从高到低排序为上海、辽宁、广东、黑龙江、吉林、浙江、广西、陕西、重庆、福