公益诉讼和行政公诉制度初探.pptxVIP

公益诉讼和行政公诉制度初探 ; 引言——公地悲剧;; 现象之一——国有资产流失;现象之二——环境污染;渤海康菲公司漏油事故; 现象之三——国有土地资源流失;现象之四:食品卫生安全;保护公益—— 人民的力量不总是无穷的;公民诉讼第一案; 保护公益——政府的背离或懈怠; 保护公益——非政府组织的暗叹;公益团体诉讼第一案;讨论一;第一部分;; ;   民事行政公诉属性;; 公益诉讼的国外考察 1、美国的“私人检察长”制度 2、法国的越权之诉 3、日本的公民诉讼 ;讨论二：;第二部分;总体描述; 方式之一——直接起诉; 直接起诉的发展、停滞与觉醒;直接起诉的觉醒——;广州番禺直接起诉第二案;直接起诉的困惑;康菲公司的系列索赔搁浅; 方式之二——支持起诉、督促起诉; 浙江省督促起诉的首创实践;省委书记的批示;追索地王的土地出让金;云南首例环境公益诉讼案件; 围绕流浪人员的系列诉讼;方式之三——检察建议; 检察建议优缺点;讨论三检察院提起民事行政公诉的合适身份是什么？;第三部分;  制度设计 (一) 立法定位;  制度设计（二） 基本原则; 制度设计（三） 启动模式;讨论民诉法修正案;讨论四; 制度设计（四） 行政公诉范围;  制度设计（五） 诉讼程序; 诉讼程序之一（诉前建议程序）; 诉讼程序之二（受理和立案）; 诉讼程序之三（管辖）; 诉讼程序之四（调查）; 诉讼程序之五（出庭）; 诉讼程序之六（证明责任）;   诉讼程序之七（判决裁定）; 刑法修正案八与禁止令;;一是树立无偿起诉原则 二是建立举报人奖励制度;  诉讼程序之十 （撤诉、调解、和解）