上海政务信息系统整合实施方案.pdfVIP

上海市政务信息系统整合实施方案 为贯彻 《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施 方案的通知》（国办发〔 2017 〕39 号）、《上海市公共数据和 一网通办管理办法》（沪府令 9 号）、《全面推进“一网通办”加 快建设智慧政府工作方案》（沪委办发〔 2018 〕14 号）和《上 海市加快推进数据治理促进公共数据应用实施方案》 （沪委办发 〔2019 〕8 号）等文件精神，加快推进本市政务信息系统整合， 推进跨部门“大系统、大平台”建设，结合本市新型智慧城市和智 慧政府建设相关要求，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真落实市 委市政府决策部署，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要， 通过“大系统、大平台”建设推进政府部门的业务协同创新，提升 政府管理及服务水平。 通过实施政务信息系统整合， 推进形成基 础设施集约统一、 业务应用协同联动、 政务服务利企便民的发展 格局，实现政务信息系统的管理更加规范、 应用更加高效、 服务 更加智能。 二、基本原则和发展目标 围绕本市新型智慧城市建设规划， 形成覆盖全市、统筹利用、 统一接入的数据共享大平台， 构建深度应用、 上下联动、 纵横协 管的业务协同大系统， 切实避免各自为政、 自成体系、重复投资、 重复建设。 各部门现有业务系统按照统一门户集成、 统一接入管理、 统 一用户管理、 统一授权管理、 统一资源管理、 统一安全防护 （以 — 1 — 下简称“六统一”）的要求开展整合，结合业务闭环管理要求，优 化业务流程、 实现业务重构， 大幅压缩部门内部政务信息系统数 量。各部门下属单位有业务联系的政务信息系统原则上也需一并 整合。 用三年左右时间实现本市政府部门所有政务信息系统全面 整合， 实现数据的全面共享、 业务的全面支持； 通过跨部门、 跨 系统重点项目的推进， 充分应用大数据、 人工智能等新技术， 有 效提升政府部门的管理和服务水平。 在城市管理、 民生服务、 公 共安全、政务服务等领域建成一批跨部门大系统、大平台。 政务信息系统整合范围是各市级政府部门所有与政务管理 和政务服务相关的信息系统， 但涉密系统、 中央统一下发系统除 外。各区级部门参照市级要求开展政务信息系统整合。 三、主要任务 （一）评估清理结合，加快已建系统整合 1.清理“僵尸”政务信息系统。各部门开展政务信息系统清理 专项检查，将与实际业务流程长期脱节、 功能可被其他系统替代、 所占资源长期空闲、运行维护停止更新服务的系统列入清理范 围，形成本部门政务信息系统清理清单。 牵头部门明确政务信息 系统整合工作要求， 组织开展信息化项目绩效评价， 优化信息化 项目资金安排，加强信息化项目资金引导。 （市经济信息化委、 市发展改革委、市财政局牵头，各部门分工负责） 2. 整合已建政务信息系统。 各部门根据实际情况， 制定本部 门政务信息系统整合方案， 结合部门政务信息系统上云迁移， 开 展已建系统