“十三五”现代农业发展的挑战和保障措施.docVIP

第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！ “十三五”现代农业发展的挑战和保障措施 摘要：本文通过分析高台县“十三五”现代农业发展的基础、机遇和挑战，提出了发展现代农业的保障措施。以期为高台县农业产业发展提供参考。 关键词：“十三五”；现代农业；挑战；保障措施 1发展基础和机遇挑战 1.1发展基础 “十二五”期间，高台县始终把调整农业产业结构、推进农业产业化经营、增加农民收入作为增强经济综合实力的重点，通过积极兴建农民合作经济组织，不断健全完善农业社会化服务体系，经过不懈努力，农业和农村经济取得了较快发展。 1.1.1产业结构优化升级 按照标准化生产、规模化发展的思路，培育和壮大了一批特色鲜明、优势突出、产出高效的特色农产品生产基地，蔬菜、玉米、制种、番茄、棉花、酿酒葡萄等主导产业基地面积达2.47万hm2以上，占总播种面积3.93万hm2的62.85%。 1.1.2品牌效应有效提升 大力实施农产品“西进东扩”战略，多层次、多领域的农产品销售网络逐步建立。 1.1.3园区建设初具规模 紧紧围绕做大做强蔬菜产业和促进农民持续增收目标，依托高台县生态资源优势，抢抓国家建设“丝绸之路经济带”的有利时机，突出省级现代农业示范区的示范引领作用。绿色蔬菜产业园在原规划0.12万hm2的基础上，以红色大道和正在规划建设的高铁大道为双轴线，新增面积0.21万hm2，总面积达到0.33万hm2，建设完成4000m2观光生态园、4000m2育苗中心、智慧农业示范点和蔬菜研究试验示范基地各1个。 1.1.4标准化水平显著提高 健全完善标准化生产管理规程，先后制定农作物标准化生产技术5大类56项，建立标准化蔬菜园3个、畜牧新科技推广应用示范点6个。积极探索推行蔬菜、制种等大宗农产品生产资料使用承诺，全面整治规范种子、农药、化肥、农膜等生产资料和农业废弃物使用处理，完善农产品产地准出、市场准入、产地追溯制度，严厉打击乱供、乱用、滥用农业投入品违规违法行为，实现了主要农产品“生产环节可控制、产品安全可追溯”的目标。1.1.5项目建设成效显著“十二五”期间，通过实施高效农田节水、测土配方施肥、盐碱地改良、苹果蠹蛾疫情防控、小麦良种、农机具购置、畜牧牛羊大县、农民专业合作组织建设、农村劳动力技能培训等一大批农业项目，农业发展后劲不断加强。 1.2机遇和挑战 1.2.1发展现代农业面临的机遇 中央和省、市连续多年出台“一号文件”，加强对“三农”工作的政策支持，将有力地提高农民的生产积极性。 1.2.2发展现代农业面临的挑战 一是在工业化、城镇化进程加快的背景下，粮食刚性约束需求与资源环境硬性约束的矛盾持续加大，优质耕地资源越来越少，农业用水越来越紧，在高起点上继续保持粮食发展的好势头难度加大；二是高台县农民收入主要来自家庭经营和务工收入，而以传统种植业为主的家庭经营收益较低，以体力为主的务工收入不高，加之部分农畜产品价格下降，农民增收空间越来越小，难度越来越大。三是土地流转难度较大，农村土地、林地分散经营，客观上制约了集中流转。不少农户恋土观念强，对土地依赖性较大，加上流转土地是农民的一种意愿行为，一定程度上阻碍了土地流转进程，造成招商项目引进后，土地落实困难，影响农业集约化、规模化发展。四是高台县农产品精深加工产业链短，产业之间关联度不够、链条短，精深加工不够，缺乏高附加值产品。五是农产品营销网络不健全，农村物流落后，实力不强，难以有效组织农产品外销。务农队伍老化、弱化严重，劳动力资源难以适应现代农业发展需要。 2发展现代农业的保障措施 2.1着力营造良好社会氛围 全县各镇、各部门要进一步统一思想，充分认识发展现代农业的重要性、紧迫性和艰巨性，把其作为解决“三农”问题，促进农业农村全面发展的重要举措来抓。充分调动广大农民群众、各生产经营主体的主动性和积极性，切实增强主体意识、责任意识和质量安全意识，努力形成加快推进现代农业发展的良好社会氛围。 2.2着力加强农业基础设施建设 加大设施农业发展力度，鼓励和支持引进推广先进适用的农业机械，改善农业生产条件，提高农业劳动生产率。整合资金，集中用于农业产业化建设和农业技术推广工作，这样才有利于县、镇、村农技人员和农民的技术培训和提高，才有利于新品种、新技术的引进、试验、示范、推广和对病虫害的防控、农民技能的提高。