【2020.01.21】出租车感谢费(标注版).docx

PAGE PAGE 1 打车加收“过节费” ，须依规而行 “北上广深的春节氛围是从打车难开始的。 ”近日，一位网友这样戏谑春节期间打车难。 其实，何止北上广深， 有哪座大城市春节期间打车不难的？据北京日报报道， 临近春节， 出租车、网约车不约而同开收 “过节费”，以此激励司机来缓解打车难 。不过，加收“过节费”的尝试颇具争议，其中网约车平台为出租车加收 “过节费”在上海已被叫停。每单加收个 1 至 10 元的“过节费”，就能缓解春节打车难吗？恐怕 效果不会太理想。 春节期间打车难， 是因为到了节日， 外地司机要回老家过年，本地司机则在忙碌一年后想在年末跟家人好好聚聚， 能上路的车子必然少了。 另一方面， 春节是出游高峰， 造成出租车僧多粥少、 供需失衡，在一些旅游城市情况尤其严重 。 出租车行业有自己的行规， 实行的都是政府指导价， 严格按照监管部门划定的标准收费， 在标准之外， 哪怕多收一元钱也是不合法的， 因此，加收“过节费” 也必须由政府部门来统一制定， 行业擅自涨价是不被允许的 。网约车实行的是市场定价，可以根据需求、路况、天气等因素调整价格。 春节期间适当提高服务价格， 这是一个合理的诉求 。毕竟，司机是牺牲陪伴家人的时间来服务大众， 就是别的岗位也有春节假期三倍发放加班工资的规定呢。 网约车、出租车多收一点春节“加班费” ，可以体现对他们的尊重和感谢 。 问题在于， 要收得合理， 收得明白， 收得让人放心 。对于出租车而言，目前一些平台推出的加收 “出租车感谢费”，从程序上说是违规的。出租车行业毕竟不是完全市场行为， 不能偏离公共交通的角色， 监管部门介入调查也是职责所在 。 比较合理的方式， 是由主管部门、 出租车行业、 消费者以及相关利益方一起制定方案， 并完成法定的审核批准程序 。比如， 杭州、珠海等十多个城市的交通管理部门推出了春节期间上涨出租车费用的方案， 以明码涨价的方式激励司机。 以杭州为例， 增加春节补贴费后， 每车次在计价器显示基础上另外加收 10 元。这些做法既激励了司机，也提供了法律依据，避免了司机与乘客为“过节费”发生纠纷。 对于网约车在春节的价格浮动， 原则是尊重市场， 但监管必不可少。有关部门有必要跟踪并评估市场情况，对新出现的情况及时作出应对， 防止价格垄断等违法行为的出现 。（ via 新华网） “出租车感谢费”忽视了行业公共属性 近日，上海市消保委发布声明， “美团打车”上线的“出租车感谢费”模块，实则为出租车加价功能，涉嫌侵害了消费者的合法权益。正 在考虑提起公益诉讼，维护消费者的合法权益。对此，美团回应称，设 置出租车感谢费， 是考虑到春节期间供需紧张， 添加感谢费能鼓励司机坚持服务，乘客可以自由选择给还是不给。 的确，春节期间服务涨价的情况， 在各行各业都存在， 尤其是公共出行领域。 合理的加价， 能够刺激供给， 实现供需平衡， 缓解打车难 。其实别说是节假日了， 就是深夜运营的出租车价格也要比白天更高， 这都是考虑到供求关系的正常浮动调整。 美团打车的初衷是好的。但是， 怎么加、如何加，不能由某个平台 来决定， 应遵循统一管理，做到有章可循 。在春节打车难的前提下， 如果额外设置加价模块， 乘客未必有充分的选择余地， 加价很可能会变成不得已的“常态”。更重要的是， 网约车平台未经许可就擅自加价，也 扰乱了出租车市场的统一管理秩序，不利于公平竞争 。 有研究显示， 2019 年最难打车的十天， 大部分都集中在春节。 出租 车司机节假日坚持上岗， 应收获比平时更高的回报。 但要提醒的是， 节假日的加价应该符合市场规律， 不能想调就调， 想加多少就加多少， 完全无视出租车行业的公共属性 。 作为攸关公众利益的服务领域， 出租车行业的价格设置和调整， 受 到《价格法》、《政府制定价格听证办法》等法律规章的明确约束。比如 《政府制定价格听证办法》明确要求， “制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品和服务价格等政府指导价、政府定价的价格水平，应当实行定价听证” 。 留意新闻就可以发现， 各地的出租车价格在统一调整之前， 不仅要经过市场监管和物价部门的许可， 还得召开听证会， 对为什么要调整、具体如何调、调价的依据是什么等问题， 进行民意征询， 保证定价合理， 避免跟风涨价、突击涨价等现象的发生 。 出租车代表的公共出行领域， 有公共性， 价格机制的丝毫变动调整都牵系民生。 网约车模式诞生的初衷是让老百姓出行更方便。 这样一个服务大众的行业， 显然不应该以“价高者得”为提供服务的准则。 无论线上还是线下， 都应该做到平台间统一管理调配， 行业内运价规则同步执行。不能出租车调价需经听证，网约车平台却可“另辟蹊径” ，单独设置一