安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分).docVIP

中国南方电网?有限责任公司? 安全生产风险?管理体系审核?指南 (电力施工企业?部分) 中国南方电网? 编  本书修编及参?与审核人员： 牛保红 刘国刚 谭冠雄 张 冲 黄春潮 白彦红 陈宝刚 曹云鹏 谢宇风 魏 宏 叶文德 答智勤 芦 勇 王首魁 周运涛 黎 颖 杨群英 何冠恒 陈伟松 高 轩 刘宇平 关雄斌 马昌伟 张 涌 高显文 赵先起  中国南方电网? 中国南方电网?有限责任公司?安全生产风险?管理体系审核?指南（电力施工企业?部分） 编写说明 基建工程安全?管理是电网企?业安全生产工?作的重要组成?部分。安全生产风险?管理体系建设?工作向基建系?统延伸，是中国南方电?网有限责任公?司（简称公司）实施安全生产?源头管控，向“服务好、管理好、形象好的国际?先进企业”战略目标迈进?的重要举措。为做好基建施?工单位的审核?工作，更好的促进公?司相关基建施?工企业安全生?产风险管理能?力和水平的提?升，公司在《安全生产风险?管理体系审核?指南（2012年版?）》（简称2012?年版指南）基础上，依据施工企业?的风险特点，组织编制了 《安全生产风险?管理体系审核?指南（电力施工企业?部分）》（简称本指南）。本指南与20?12年版指南?同为公司《安全生产风险?管理体系》的配套书目，旨在为基建施?工企业体系审?核人员提供审?核的思路和关?注点。在编写过程中?，综合考虑了下?面原则要求： 1、基于施工企业?风险特点的原?则 施工企业的主?要风险在于施?工过程中人员?伤亡及施工企?业员工不安全?行为给电网安?全稳定运行带?来的风险。因此，本指南在整体?框架与内容设?计上力求体现?这一特点，重点强调人员?作业风险的管?控。 2、整体性与一致?性原则 本指南依据公?司《安全生产风险?管理体系》进行编制。结构上沿用了?九个单元的整?体框架，与2012年?版指南保持一?致。内容上省略了?部分不适合基?建施工单位的?要素，如涉及电网、设备运行风险?的内容。同时，根据施工企业?风险特点，对部分要素及?管理要求进行?归并和扩充。除此之外，本指南在审核?方法和审核模?式上也与20?12年版指南?保持一致。 3、针对性与实用?性原则 根据施工企业?的管理范畴及?风险特点，在《安全生产风险?管理体系》相关单元和要?素上，延伸完善了施?工机具、项目建设和策?划与准备、项目施工过程?管理等管理内?容，更具针对性与?实用性。在文字的表述?上，本指南力求重?点突出、简洁清晰。 本指南由中国?南方电网公司?组织编写和修?订，在修编过程中?征求了各分、省公司意见，并得到了安瑞?祺（北京）国际风险管理?顾问?的大力协助。 本指南仅供审?核人员参考使?用。 中国南方电网? 中国南方电网?有限责任公司?安全生产风险?管理体系审核?指南（电力施工企业?部分） 使用说明 一、审核的原则与?方法 安全生产风险?管理体系的主?要核心是系统?化和规范化管?理。因此，透过现象看本?质，深度挖掘管理?存在问题是体?系审核的基本?原则。审核时，应遵循以下审?核方法： 一是以PDC?A闭环管理流?程为审核思路?，通过相关管理?或工作痕迹，以文件查阅、人员访谈、现场验证和抽?样询问等方式?，查找各环节问?题或不符合事?项。 二是对发现问?题或不符合事?项，按SECP审?核模型进行归?类分析和诊断?，分析各要素在?策划、执行、依从、绩效各环节的?表现，针对系统或管?理上的根本原?因提出改进机?会。 三是分析存在?问题/不符合项在S?ECP各环节?中所占比例和?关键程度，按照计分方法?计算SECP?各环节的得分?，并汇总计算过?程管理得分。 四是综合过程?管理得分率、工伤意外率，确定体系绩效?的等级。 二、分数分配与计?分方法 （一）体系各单元分?数分配如下。 单元 一 二 三 四 五 六 七 八 九 总计 安全管理 危害辨识与风?险评估 应急与事故事?件管理 作业现场管理? 生产用具与设?备设施 生产管理 职业健康系统? 能要求与培训? 检查、审核与改进 分数 1550 1260 950 950 1300 1800 450 650 900 9810 （二）SECP分数?分配 根