建设工程招标投标法律与评标实务教材.pptxVIP

建设工程招标投标法律与评标实务;;古代关于法;中国最早的法律制度;现代法的概念;法的一般特征;法的功能;法律体系;招标投标法律关系;招投标法律的构成;招投标法律的构成;招投标法律的构成;法律效力的五个层次 ;法的效力层次和原则;建设工程招标投标相关法律法规目录; 国务院办公厅文件 《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见　》（国办发３４号文）（一）p170 《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见　》（国办发２１号文）(一）p171 ;地方性法规 ;建设工程招标投标相关法律法规目录;建设工程招标投标相关法律法规目录;建设工程招标投标相关法律法规目录;建设工程招标投标相关法律法规目录;建设工程招标投标相关法律法规目录;《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建设部建市[2008]63号文） 《招标投标违法行为记录公告暂行办法》（十部委、发改法规[2008]1531）;建设工程招标投标相关法律法规目录;《工程建设项目招标代理服务规范（试行）》（鲁建发〔2005〕15号） 《建设工程交易中心运行规范（试行）》（鲁建发〔2005〕8号） 《关于印发〈山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标违法行为记录公告实施办法〉的通知》鲁建招字［２００８］１８号 ;建设工程招标投标相关法律法规目录;第一章????? 概论 一、招标投标的基本概念 （一）招标投标活动 是指招标人对工程、货物和服务事先公布招标条件和要求，吸引众多投标人参加竞争，按规定程序选择交易对象,并与之签订合同的行为。; 招标是指招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标人进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之签订合同的过程。;　　　经资格审查合格取得招标文件的投标人，根据招标通知和招标文件的要求填写的投标文件和报价，在限定的时间内送达招标人，称为“投标”。 ;招标人在规定的地点和时间，在有投标人出席的情况下，召开会议当众拆开标书，公布各投标人提出的报价及有关事???的过程，称为“开标”； （五）评标 招标人按照招标文件的要求，由评标委员会，对各投标人所报的投标资料进行全面审查、择优选定中标人的过程。 ;　　招标人选定承包人并书面通知接受其投标报价及有关条件，称为“授标”，即投标人“中标”。 （七）招标投标合同范畴的法律意义 招标行为是要约邀请； 投标行为是要约行为 ； 确定中标人行为是承诺行为 ； 承包合同的成立与生效 。 ;（一）立法目的 １．规范招标投标活动； ２．保护国家利益，社会公共利益，当事人合法利益； ３．提高经济效益； ４．保证项目质量。 ;（二）“公开、公平、公正”原则；（招标法第5条） （三）诚实信用原则；（招标法第5条） （四）不得规避招标；（招标法第4条） （五）不得非法干涉的；（招标法第6条） （六）行政监督部门依法实施监督。（招标法第7条）(招标法总则);第一章要点;第二章??? 应招标范围和方式;2．工程阶段和内容：;(二)工程投资性质 (3号令4.5.6条);（三）规模标准 (3号令7条) (山东省实施办法5条);（一）公开招标 公开招标。是招标人在国家指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标，招标人从中择优选择中标单位的公开的竞争性招标方式。 （招标法10条）;　1.邀请招标概念。也称选择性招标，是招标人根据自己的经验和有关供应商、承包商资料，如企业信誉、设备性能、技术力量、以往业绩等情况，选择一定数目不少于3家的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争的招标方式。 ;经批准下列工程项目可以进行邀请招标： 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 受自然地域环境限制的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 法律、法规规定不宜公开招标的。 ; 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。（七部委30号令11条） ;发布信息的方式不同； ?选择的范围不同； ?竞争的范围不同；;公开的程度不同； 资格审查的时间不同； 花费时间和费用不同。;　１．涉及国家安全； 　２．国家机密； 　３．抢险救灾； 　４．扶贫资金实行以工代赈； 　５