应急突发事件处理预案(定版)讲解.docx

应急预案 应急预案 目 录 1、 突发公共事件的已经预案 2、 火灾报警应急预案 3、 盗窃、匪警应急预案 4、 上访事件的应急预案 5、 人员伤亡事件的应急预案 6、 突发停水 /停电/停气/的应急预案 7、 爆炸事件的应急预案 8、 新闻曝光和恶意报道事件的应急预案 9、 反恐防暴的应急预案 10、自杀事件的应急预案 11、醉汉事件的处理 12、精神病事件的处理 13、失物事件的处理 14、遇急症病人、人员受伤事件的处理 15、交通事故、刑事案件的处理 16、车辆违规停放的处理 17、地震灾害的应急预案 （一）突发公共事件的应急预案 突发公共事件的分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： 自然灾害。主要包括洪涝灾害，气象灾害，地震灾害，生物灾害等。 事故灾难。主要包括本系统内的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故等。 公共卫生事件。 主要包括传染病疫情， 群体性不明原因疾病， 食品安全和职业危害， 动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 公共安全事件。主要包括人员密集场所安全事件，公共场所突发治安事件等。 突发公共事件的分级 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 工作原则 以人为本，减少危害。切实履行物业管理与服务职能，把保护顾客和员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。 居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。 统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、物业服务中心管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥应急指挥小组的作用。 依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 快速反应，协同应对。加强以物业服务中心管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥全体员工、业主委员会、居委会和业户、商户、消费者的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 依靠科技，提高素质。加强公共安全科学管理，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，提高应对突发公共事件的能力； 加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 应急预案体系 公司突发公共事件应急预案体系包括： 突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对特别重大突发公共事件的规范性文件。 突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是物业服务中心及其有关部门为应对特定类型的突发公共事件而制定的应急预案。 举办大型商业和文化体育等重大活动时制定的应急预案。 各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。 组织体系 公司安全管理委员会是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构， 在公司总经理的领导下开展工作。 物业服务中心相关突发公共事件应急指挥小组负责突发公共事件的应急管理工作； 必要时，公司派人协助指导有关工作。 物业服务中心秩序维护管理负有值守应急、 信息汇总和综合协调职责， 发挥指挥运转枢纽作用。 物业服务中心各职能部门依据有关法律、法规和各自的职责，负责实施本职能 /专业范围内突发公共事件的应急准备和响应工作。负责本专业类别的突发公共事件专项应急预 案的起草与实施，贯彻落实公司的有关决定事项。 运行机制 预测与预警 公司、物业服务中心各部门要针对各种可能发生的突发公共事件， 完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 预警级别、分级标准与信息发布 根据预测分析结果，应对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。 突发公共安全事件按其即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分 为四级：一般（Ⅳ级） 、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级） ，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来予以警示。与之相对应的分级标准与预警方式见表 1 表 1 预警 级别 预示威胁 分级标准 预计将要发生一般 ( Ⅳ级 ) 指突然发生，事态比较简单，管辖区域内仅对较小范围 蓝色 一般 等级 Ⅳ级 以上突发公共安全事件， 事件即将临近， 事态可能会扩大。 内的公共安全、生活 / 工作 / 经营秩序造成影响，不会造成人员伤亡和财产损失，只需由个别部门或物业服务中 心的力量和资源能够处置的事件。 黄色 较大 等级 Ⅲ级  预计将要发生较大 ( Ⅲ级 ) 以上突发公共安