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松原市法律援助工作情况调查报告 松原市法律援助工作情况调查报告 松原市法律援助工作情况调查报告 [**************] 法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织、法律服务机构及法律服务人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供法律服务，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。自2021年国务院颁布《法律援助条例》以来，我市认真贯彻落实该条例，坚持以人为本，为维护困难群众的合法权益，促进社会的公平正义，维护社会和谐稳定作出了积极贡献，法律援助事业正呈现出蓬勃兴起与发展的态势。但是，随着法律援助制度的实施和发展，同时也出现了一些应当改进提高和亟待解决的问题。如何将法律援助作为改善民生问题的重大问题，进一步发展法律援助事业，是新时期我们应当解决的一个重大课题。 一、我市法律援助工作开展现状 松原市幅员面积2.2万平方公里，下辖13个街道，78个乡镇，96个社区，1140个行政村，总人口280万。全市有城镇低保人口5.9万人，农村贫困人口10.7万人，残疾人20.3万人，未成年人70万人，老年人27.5万人，农民工62.7万人，妇女140万人。这些人口构成了弱势群体，也是潜在的受援对象，与我市法律援助资源的比例极不协调。 （一）法律援助机构和人力资源情况 1、专门机构和人员。全市自1998年至2000年设置了法律援助机构6家。市法律援助中心1家，县（区）法律援助中心5家。各级法律援助机构共设立工作站101个，在村组、社区确定了法律援助联络员，有了比较健全的法律援助工作网络。6家法律援助机构中，全部是经过编制部门批准成立的，机构性质为全额拨款事业单位，其中参照公务员管理的法律援助中心1家。 法律援助机构工作人员编制23人，实有34人，其中具有律师资格13人，占总人数的38.2%，承担了全地区64%的法律援助案件。法援人员中，研究生学历2人，本科21人，其 他学历11人，其中法律专业学历28人，占总人数的82.4%。 专门机构总体设置合理，就承担法援案件比例看，人员偏少，尤其是具有律师资格的人员比例偏低，限制了对刑事案件和一些特殊案件的援助力度，不能充分发挥其作用。 2、协助机构和人员 ⑴律师事务所。全市现有律师事务所17家，具有律师资格93人（不含公职律师），承担了全地区2.4%的法律援助案件。 ⑵法律服务所。全市现有法律服务所41家，具有法律职业资格129人，承担了全地区27.2%的法律援助案件。 ⑶社会援助。全市现有社会援助工作站101家，依托基层司法所设立94家，依托妇联设立2家，依托老龄委设立2家，依托残联设立3家，未设立专门工作人员，亦未办理法律援助案件。 ⑷注册法律援助志愿者。全市现有志愿者67人，承担了全地区6.4%的法律援助案件。 协助机构总体呈现出机构设置不均衡，人员分配不均衡和办理案件不均衡的特点，比如社会律师人数占全地区具有律师资格人数的85%，却只承担了2.4%法律援助案件的工作量，社会援助工作站虽已经设立，但没有发挥其应有的作用，至今尚未办理法律援助案件。 （二）近两年内法律援助案件办理情况 2021年共办理法律援助案件352件，其中，刑事法律援助案件221件，民事法律援助案件127件，行政法律援助案件3件，非诉事项1件；受援人员397人次，受理法律援助咨询2460件，开展各种法律宣传和服务活动87次，接受宣传群众约15.1万人。 2021年共办理法律援助案件915件，与上年相比增长1.6倍，已经超过全省法律援助案件的平均值，其中，刑事法律援助案件106件，同比下降52个百分点；民事法律援助案件656件，同比增长4.2倍；行政法律援助案件1件、非诉事项1件，与去年基本持平；受援人员961 人次，同比增长1.4倍；受理法律援助咨询2139人次，开展各种法律宣传和服务活动25次，接受宣传的群众约10万人次。我市的法律援助工作正逐步开展起来，无论从数量上，还是形式上都有了新突破。 法律援助案件的来源主要是申请，占案件总数的68.6%，指定案件均为刑事案件。办理效果较为理想，胜诉率为90.4%，挽回经济损失和取得利益114.2万元。受援对象集中在农民、农民工、未成年人、老年人和妇女等弱势群体上，农民受援比例占援助对象的一半以上。刑事案件类型主要是未成年人犯罪，比例为36.4%；民事案件类型依次占前三位的是婚姻家庭案件、请求支付劳动报酬案件和交通事故案件，比例为48.1%；行政案件比例极小；执行案件尚未进入我市法律援助范畴。 （三）经费保障情况 从我市法律援助经费收入看，经费全部来源于财政拨款，业务经费占总收入的25.7%，主要来自