重庆市房屋设施抗震加固工作指南.docxVIP

目录 TOC \o 1-5 \h \z 第一章总则 1 一、 编制目的 1 二、 适用范围 1 三、 指导思想 1 四、 基本原则 1 五、 实施主体及职责 2 第二章目标任务 2 一、 近期目标 2 二、 远期目标 3 第三章抗震加固实施 3 一、 精准摸排 3 二、 抗震鉴定及设计 3 三、 工程招投标 4 四、 办理施工许可和竣工验收 4 第四章保障措施 5 一、 加强组织保障 5 二、 加强技术保障 5 三、 加强监督检查 6 第一章总则 一、 编制目的 为了保证我市地震易发区房屋设施加固项目的顺利实施，规范和 指导相关工程项目的加固工作，根据国家和我市相关法律、法规和技 术标准，结合我市房屋建筑的实际，制定本指南。 二、 适用范围 本指南适用于我市居民小区、大中小学校和幼儿园、医院的抗震 加固项目。 三、 指导思想 根据国家减灾委员会办公室中国地震局《地震易发区房屋设施 加固工程总体工作方案》（国减办发[2021] 11号）和中共重庆市委办公 厅印发《关于提高我市自然灾害防治能力重点任务分工方案》的部署 安排，结合我市实际补足房屋建筑抗震能力短板，降低地震安全隐患， 全面提升我市房屋建筑抗震防灾能力二 四、 基本原则 （一） 以人为本，安全发展。坚持以人民为中心的发展思想 把 人民生命财产安全放在首位、努力把白然灾害风险和损失降至最低， 确保社会安全稳定促进经济社会更好发展。 （二） 分级负责、属地管理。市委市政府发挥统筹指导和支持作 用，各行业主管部门强化安全监管和统筹协调，各区党委政府在工程 实施过程中发挥主体作用，承担主体责任。 （三） 政府主导、社会协同。建立健全各区党委领导、政府负责、 PAGE PAGE # 社会协同、公众参与的工程实施联动机制，强化上下协调、部门协作, 加强政府与社会力量、市场机制的协同配合，形成工作合力。 （四） 聚焦短板、重点突破。根据房屋设施类别和行业管理特点， 聚焦薄弱环节和重点工程，设计有限目标并兼顾长远，集中力量优先 加固抗震能力严重不足的房屋设施，并以此为示范带动全局。 （五） 尊重实际、拆改结合。在工程实施中科学评估，充分结合 实际，尊重民意，对有加固价值的房屋设施进行抗震加固，对实际加 固费用过高或不具备加固价值的房屋设施进行拆除重建。 （六） 统等资源、稳步推进。统筹我市、各类房屋设施加固改造 资源，强化政策支持，优化管理机制，拓展投入渠道。结合房屋设施 特点，强化示范带动，分类实施，精准施策，着力构建长效机制。 五、实施主体及职责 （一） 实施主体：地震易发区房屋设施加固项目的实施责任主体 是属地各区政府。 （二） 主要职责：主要负责开展全面排查，建立台账，编制年度 计划，资金筹措，组织实施等管理工作。 第二章目标任务 一、近期目标 到2023年底，基本完成我市渝北区、.黔江区、荣昌区辖区内24 个街道、乡镇（详附件1）抗震能力严重不足，且有加固价值的房屋 建筑的加固工作。建立并完善地震易发区房屋设施加固工程政策、技 术及标准支撑体系，设立示范工程点，形成可复制、可推广的工作机 制。 二、远期目标 到2035年底，在完成近期目标的基础上，总结经验，建立长效 稳定的实施机制和投入机制。依托经济社会的不断发展，进一步推进 深化我市不满足抗震设防要求的房屋建筑的抗震加固工作。 第三章抗震加固实施 一、 精准摸排 （一） 各区（县）政府组织相关人员，在2021年普查的基础上, 对城镇住宅的住用安全现状及基本抗震措施进行精准摸排，评价房屋 危险性等级，建立相应台账。 （二） 评价结果为D级危房的建筑，可结合棚改或旧城改造等相 关政策拆除重建；未采取基本抗震设防措施的C级危房且近期未纳入 棚改或旧城改造的建筑，优先开展抗震鉴定。 （三） 组建“重庆市工程设施抗震加固专家组”，对排查过程中 的相关技术问题提供技术支持。 二、 抗震鉴定及设计 （一） 各区政府应委托具有相应资质的单位对C级危房进行抗震 鉴定，对抗震能力严重不足的C级危房编制抗震加固方案。各区政府 综合考虑实施难度及社会经济效益，通过比选决定对其进行抗震加固 或拆除。 （二） 抗震鉴定、加固设计工作均应委托具有相应设计资质的单 位完成，需要进行工程检测的应委托具有检测资质的专业机构进行现 场检测。 （三） 抗震加固设计应符合中华人民共和国住房和城乡建设部 《建筑抗震加固技术规程》（JGJ 116-2021）,重庆市《房屋建筑抗震 加固设计技术导则》和《低烈度区典型房屋建筑抗震加固案例》的规 定。 （四） 建筑面积小于1000平方米的抗震加固项目，按照《重庆 市住房和城乡建设委员会〈关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施 工程施工图审查的通知〉》可不进行施工图审查。 三、 工程招投标 （一） 对于国有资金投资