低碳城市发展的现状及其推进力量.docxVIP

? ? ? ? ? 低碳城市发展的现状及其推进力量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 进入21世纪以来，“应对气候变化”已经成为全世界高度关注的话题。 按国际能源署的统计数据，自2005年始中国已成为世界第一碳排放量大国，年排放量达72亿吨，占全世界温室气体排放总量的19.12%。排放总量比第二名的美国多了2亿吨，美国排放量为70亿吨，占世界温室气体排放总量18.44%；而整个欧盟的排放量为53亿吨，占比13.37%。2005年以来，中国一直使用单位GDP碳排放作为衡量碳排放效果的指标。由于中国的GDP每年都在以10%左右速度增长，虽然单位GDP能耗有一定程度的下降，中国的温室气体排放量仍在不断飙升。截止到2010年，中国的温室气体排放量已经达到了全球总量的22%以上，成为名副其实的“世界第一”。 作为一个负责任的发展中国家，中国对气候变化问题给予了高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，并根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化作出了积极的贡献。 一 中国低碳城市发展的现状 1.中国发展低碳城市的必要性 中国城市发展正处于快速发展的阶段。截止到2010年，中国城市化率已接近50%，《中国发展报告2010》提出：中国的城市化率在2030年将达到65%。[1]基于以上数据，随着中心城市规模的快速扩张以及人口、要素和产业的大规模集聚，城市中心功能得到进一步强化。伴随着城镇化的快速推进，中国涌现了一大批城市群，如珠三角城市群、长三角城市群、京津冀都市圈。这些城市群已经成为引领中国经济发展的重要增长点。 与此同时，快速发展的城市作为经济发展的核心区，是能耗和CO2排放的主体。2006年，287个地级以上城市市区的能源消耗量为136622.8万吨标准煤，占中国总能源消费量的55.48%，CO2排放量为291607.7万吨，占中国总排放量的54.84%。[2] 城市面临资源利用与环境方面的巨大压力，突出体现在人均占有资源严重不足与资源粗放型消耗并存。例如，土地资源方面，耕地缺少与闲置土地之间的矛盾。水资源方面，缺水与水环境污染之间的矛盾。能源结构上的矛盾，煤炭资源丰富而石油与天然气缺乏。2010年，中国的能源消费增幅为11.9%，中国赶超美国成为世界最大能源消费国。[3] 因此，建设低碳生态城市已经成为中国城市发展的主要议题，越来越多的城市投入到低碳生态城的实践中。2010年8月18日，国家发改委启动低碳省和低碳城市的试点工作。承担低碳试点的城市包括天津、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定等八个城市。国家住房与城乡建设部也组织了中新天津生态城、曹妃甸生态城、深圳等多个城市和地区试点。 2.中国发展低碳生态城市的总体思路和目标 中国发展低碳生态城市的总体思路，是与国家建设“两型社会”目标相协调，实现以下几方面的目标。 以国家总体发展战略规划为基础，分步骤、分阶段、重点突出地开展以城市为单位的“碳减排”与“碳补偿”行动，短期内尽可能减少碳排放，中长期力争实现保持温室气体排放的增长速度小于经济增长速度。 把低碳城市和生态目标相结合，使城市的增长模式发生转变，建立起低能耗、低排放、高效能、高效率、高效益的中国特色的城市化模式。 通过低碳生态城建设，促进产业布局优化和结构调整与升级，推动低碳产业发展，引导低碳消费模式。 建立全面的国际合作平台。在这方面，欧美发达国家在减排方面成本高、技术起点高，这些国家降低1吨CO2排放要付出150～200欧元的成本，而中国的成本仅为其1/10左右。[4]由此可见，双方存在合作的可能性。 3.绿色建筑在低碳方面的作用 中国拥有世界上最大的建筑市场，截止到2007年，中国建筑面积已超过420亿m2，今后每年还将新增建筑面积达20亿m2，预计到2020年中国建筑面积将达到约700亿m2。城市化和建筑业的发展带来了经济的高速增长，也带来了能源供应消费和温室气体减排的压力。 就建筑材料的生产阶段而言，新建建筑和既有建筑改造消耗了中国铁产量的54%，水泥产量的45%，陶瓷玻璃制品产量的65%以上，这些材料的能耗约占中国每年总能耗的19%左右，生产过程中产生的CO2排放量约占中国排放总量的16%。若再考虑建筑材料的运输过程和建筑工程建造过程中的碳排放，新建建筑和既有建筑改造过程中的CO2排放量占中国碳排放总量的19%以上。 全球终端能耗的40%来自建筑能耗，建筑行业被看做是走向低碳经济的最重要行业。建筑是城市的主要构成要素，低碳城市需要绿色建筑。 2006年，中国出台的《绿色建筑评价标准》，极大地促进了本土绿色建筑的推广。从2008年开始至2011年2月，中国共有140个项目获得了绿色建筑评价设计标志。其中获得运营标志的项目共有11个