[法律法规]劳动合同法(草案)解析(ppt59页).pptxVIP

劳动合同法(草案)解析 中国企业联合会雇主工作部 刘 鹏 一、关于立法宗旨和立法根据 草案第一条规定了本法的立法宗旨和立法根据：“为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》，制定本法。” 二、关于法律适用范围 送审稿第二条规定“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立和履行劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。” 下列人员不属于本法调整的劳动者： （1）用人单位中的法定代表人和高级管理人员； （2）现役军人、武装警察人员； （3）在校注册的全日制学生； （4）依法被限制人身自由人员； （5）依法享受养老保险待遇人员； （6）农村劳动者； （7）家庭雇工； （8）法律法规规定其他应当排除的人员。” 新稿第二条规定：“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位（简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，适用本法。 除公务员和适用公务员管理的工作人员外，国家机关、事业组织、社会团体与劳动者建立劳动关系的，其劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，依照本法执行。 实行聘用制单位聘用合同的订立、履行、变更、解除和终止适用本法有关劳动合同的规定。但是法律、行政法规另行规定的，从其规定。 企业出资人和受出资人委托有权对职工行使指挥、管理、监督职能的公司法第217条规定的高级管理人员，除本法有特别规定外，不适用本法对劳动者的有关规定。其与用人单位的雇佣关系，由双方协商确定。” (公司法规定“高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员) 三、关于用人单位内部规章制度的制定 送审稿第五条规定：“用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的，应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过，或者通过平等协商作出规定。用人单位的规章制度应当在单位内公告”。 第五十一条规定：“依照本法应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论或者通过平等协商作出规定的事项，用人单位单方面作出规定的无效，该事项按照工会、职工大会或者职工代表大会提出的相应方案执行。用人单位制定的规章制度违反法律法规、行政法规，或者应当通过集体合同规定的事项未订立集体合同，对劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。” 《劳动法》规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。” 新公司法第五十条规定“有限责任公司可以设经理，由董事会决定聘任或者解聘。经理对董事会负责，行使下列职权： … … （五）制定公司的具体规章； … … 新稿规定“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位制定的有关劳动报酬、职工福利、企业年金等直接涉及劳动者切身利益的重大事项应当通过平等协商或征求劳动者代表意见后作出。用人单位制定的有关职工奖惩、劳动纪律、劳动合同管理规章制度，应当听取工会或者职工的意见和建议。工会或者职工认为规章制度违反法律法规的规定，或者不适当、不合理的，应当与用人单位通过协商，对规章制度进行修改和调整。用人单位拒绝修改的，可以提请备案的劳动保障部门审查。劳动保障部门经审查认为确实不合理的应当责令用人单位修改。” 四、关于劳动合同的监督管理 送审稿第六条规定：“国务院劳动保障主管部门负责全国劳动合同制度实施的监督管理。县级以上地方人民政府劳动保障主管部门和乡、镇人民政府负责本行政区域内劳动合同制度实施的监督管理。县级以上地方人民政府劳动保障主管部门和乡、镇人民政府在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取工会、用人单位以及有关行业主管部门的意见。” 第七条规定“工会组织应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同，维护劳动者的合法权益。 工会组织或者职工代表有权与用人单位通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。” 我国三方机制的职责任务 (一)研究分析经济体制