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论当前国际体系变革的基本特征 论当前国际体系变革的基本特征 作者：俞正樑??时间：2021-04-14???浏览次数：78 次 国际体系是由其密切互动的各组成部分构成的，具有结构、功能并与环境相互作用的有机整体。国际体系变革的内外推动力是多维的。当国际体系的基本要素发生变异，体系的环境稳定、结构稳定、互动稳定、发展稳定的能力遭到破坏，体系就会发生变革。这些基本要素的变异包括整个环境的嬗变，构成单位类型、结构、实力对比与作用的变动，体系持续性、实质性、规则性互动的变化等,除涉及体系环境外,还涉及观念结构、议事日程、体系结构和规范结构。这在当前国际体系变革中表现得非常典型，并呈现出鲜明的特征。 当前国际体系变革的深刻背景是体系环境发生了历史性的变迁。在全球化大趋势推动下，世界生产力和生产关系正在突破工业文明的框架，各种要素全球流动，人类社会生活加速跨越国家和地区，迈向全球社会以及更具活力的区域社会，其内涵和外延几乎覆盖了人类社会的所有领域。 人类进入21世纪以来，以国际金融危机、气候变暖和恐怖主义为代表的全球问题空前激化，出现了危及人类生存的状况，从全球公共事务的角度，全球治理越来越成为世界的共识。基于全球市场、全球资源配置和分工的全球经济日趣紧密相互依存，体现了世界生产力发展的巨大需求，逐步奠定了全球社会的基础。四通八达的信息通讯、便捷的交通运输促进了全球信息、人员和物质的自由流动，人类的社会和时空观念开始具有全球特征，其中，全球范围内各大文明、文化的持续互动、交流、融合和补促，逐步形成某种观念和身份的认同，由此构成全球社会的文明和文化的基石。人们已经发现，构成现代国际体系的历史条件正在悄然发生根本变化，体系转型乃大势所趋。世界各国都必须适应这种变化。首要的条件是新观念的建构，即人类共存、各国共赢的理念逐步上升为主流和共识，对话、协调和合作，尤其是大国合作共治，成为首选的共事方式，减弱观念竞争、行动对抗的强度。共有观念不断得到扩大。总之，这首先是当前国际体系观念结构的变革。这种变化会直接导致体系基本形态及其成员行为模式的变异。 人类社会业已展开的历史性变迁,涉及国际体系性质的转换。体系根本变革的基本特征之一是国际议事日程向全球议事日程转变，即问题领域从量到质的转移，从国际间的安全问题到广泛的全球问题，从国家的生死存亡到兼顾国家和人类整体的生死存亡，从人类社会的局部利益到全局利益。这种巨变极大地丰富了当代的时代性内涵，赋予建构新体系的历史使命，也极大地扩展了多元主体间合作、竞争和冲突的空间及强度。目前,国际体系的变革尚处于转换过程之中,虽然出现了很多积极变化的迹象,但原有的世界民族国家体系还未根本动摇,国家主权原则仍然是国际活动的基础,体系变革尚未达到转型的临界点。这就是有的学者所谓的“本体延续，要素变更”。[2] 其中，值得强调的是，外在技术的突破性进展也是体系环境变化的极其重要的因素。交通和通讯的高技术化，特别是互联网的出现，增强了体系的致密性，拓展了体系空间和边界，赋予其真正的全球性。对于这一点，全球具有共识，但要适应它，颇有难度。 全球化带来的不纯粹是国际体系内部关系的调整，而且带来足以影响体系的非同寻常的全球权力分配，这种权力分配超越体系本身。当前国际体系变革随着新的全球力量的出现和强化而发生。因此，在权力逻辑上，不再只有单一的垄断性的国家权力，全球民间社会与全球市场作为国家的反权力，开始与国家一起分享权力，在这三个权力容器之间进行“变位权力行为”的反复作用，以改变全球权力独享秩序，这足以影响体系的运作，改变国家行为并给国家带来许多难题。 上述全球化条件下种种巨大变化,涉及国际体系规模和强度的转换。这是体系的关键性变化。当前,国际体系已经达到了地理上扩展的极限,尔后其主要的扩展趋向是强度的增强。但无论是体系规模还是体系强度的变化，都是对国家的极大挑战。 罗伯特·吉尔平特别强调国际体系变革的主要原因在于体系的失衡。这里说的是由于大国兴衰导致实力对比开始逆转，从而使得体系结构遭破坏而重组。体系变革会在主要国家之间的总体权力框架结构内发生。其中，新兴大国群体的崛起是体系结构变化的最重要因素。当然，非国家行为体的崛起，它们在议程设置、规制倡导和全球网络等方面所发挥的重要作用，也会加速这种历史性变化。上述变革涉及体系的系统性变化。 当前，政治多极化气贯长虹。在“美国世纪”中，精英大国的数量直线下降，而现在历史似乎开始逆转，新兴大国的数量急剧上升。国际金融危机则成为全球经济秩序调整的契机和动力。在这种国际形势下，国际体系确实酝酿着重大力量转变，总体趋势是超强走弱，诸强易位，权力开始转移并重新分布。有的学者认为，国际力量重组导致了得势、守势、失势和